組織制度跟著任務(wù)走、黨課教育堅持動中抓、黨員監(jiān)督進(jìn)行常態(tài)評……6月份以來，第78集團(tuán)軍許多官兵在不同方向、不同地點(diǎn)執(zhí)行野外駐訓(xùn)和留守執(zhí)勤等任務(wù)。面對部隊高度動態(tài)分散的實際，他們創(chuàng)新動態(tài)管理、靈活實施教育、強(qiáng)化黨員監(jiān)督，使各級黨組織和黨員在練兵場上持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，確保了部隊各項工作向練兵備戰(zhàn)聚焦。

請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細(xì)報道——

兵撒千里，黨建工作不斷線

——第78集團(tuán)軍針對野外駐訓(xùn)特點(diǎn)探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

■高巍 邢鴻劍 解放軍報特約記者 向勇

戴上黨員標(biāo)識，肩頭責(zé)任倍增。謝華 攝

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊強(qiáng)。國防和軍隊建設(shè)進(jìn)入新體制時間，建強(qiáng)基層黨組織比以往任何時候都更加重要、更加緊迫。

改革以來，軍隊各級黨委適應(yīng)新體制新職能，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

組織功能充分發(fā)揮，強(qiáng)軍事業(yè)充滿生機(jī)。在中央軍委黨的建設(shè)會議召開一周年之際，我們圍繞軍隊基層黨組織建設(shè)推出系列策劃，展現(xiàn)各級深入貫徹落實會議精神特別是習(xí)主席重要講話精神給軍隊建設(shè)帶來的新變化新氣象。

組織制度跟著任務(wù)走、黨課教育堅持動中抓、黨員監(jiān)督進(jìn)行常態(tài)評……6月份以來，第78集團(tuán)軍許多官兵在不同方向、不同地點(diǎn)執(zhí)行野外駐訓(xùn)和留守執(zhí)勤等任務(wù)。面對部隊高度動態(tài)分散的實際，他們創(chuàng)新動態(tài)管理、靈活實施教育、強(qiáng)化黨員監(jiān)督，使各級黨組織和黨員在練兵場上持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，確保了部隊各項工作向練兵備戰(zhàn)聚焦。

人員去向不定，動態(tài)管理咋跟進(jìn)？

“聯(lián)動式”機(jī)制不掛空擋

“在移動靶標(biāo)構(gòu)設(shè)方面能夠克服場地困難，完成任務(wù)有招法”“作為負(fù)責(zé)人，能夠合理分配任務(wù)，確保工作有序開展”…… “八一”前夕，借調(diào)到機(jī)關(guān)保障射擊場靶標(biāo)設(shè)置的某旅火箭炮連黨員李智杰，回到連隊后第一件事，就是將機(jī)關(guān)駐訓(xùn)黨支部開具的《黨員現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定表》交到連隊黨支部書記張宇手中，借調(diào)期間的各種表現(xiàn)一目了然。

欣喜的同時，張宇向記者講述了去年野外駐訓(xùn)演練的一段經(jīng)歷：“連隊支部研究派遣一名士官黨員加強(qiáng)榴炮二連駕駛員隊伍，沒想到這名士官在執(zhí)行任務(wù)期間思想松懈，幾次違紀(jì)被機(jī)關(guān)通報，給連隊帶來了負(fù)面影響?！?/p>

其實，這個連的現(xiàn)象并非個例，野外駐訓(xùn)、執(zhí)行各項任務(wù)，臨時外出黨員往往是去向難把握，管理難實施，活動難開展，普遍存在“所在單位管不到，所到單位不好管”的情況。

該旅充分發(fā)揮各黨支部間的聯(lián)動作用，探索建立了臨時外出黨員管理“雙向聯(lián)系、雙向反饋”機(jī)制，即原黨組織向臨時所在黨組織發(fā)送《黨員身份介紹函》，確定專人定期了解黨員執(zhí)行任務(wù)期間的綜合表現(xiàn)情況，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的意見和建議；臨時所在黨組織以《黨員現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定表》等形式，在任務(wù)結(jié)束時向原黨組織反饋此次黨員執(zhí)行任務(wù)的表現(xiàn)情況，原黨組織將反饋情況作為黨員年終評議的重要依據(jù)。同時，對單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的臨時外出黨員實施“散出散管”，由所屬黨支部確定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級精神，確保這些黨員“離隊不離黨”。

任務(wù)點(diǎn)多面廣，常態(tài)教育咋堅持？

“嵌入式”黨課走心入腦

6月22日，按照駐訓(xùn)分隊計劃安排，某旅黨支部書記王龍齊正在組織黨課教育，統(tǒng)計人數(shù)發(fā)現(xiàn)，連隊21名黨員不在位的竟有11人。有協(xié)助坦克分隊實彈射擊派出的警戒力量，有正在護(hù)送彈藥的押運(yùn)人員，有的參加上級未爆彈藥處置集訓(xùn)……對這些不在位的黨員，如何及時有效開展教育？

“每名黨員在單獨(dú)執(zhí)行重要任務(wù)后，都要匯報一次關(guān)于任務(wù)執(zhí)行情況的體會，或書面或口頭，重點(diǎn)講清黨員作用發(fā)揮的情況?！睂τ浾叩囊蓡枺觚堼R給出這樣的答案。

記者了解到，針對部隊野外駐訓(xùn)人員相對分散、編組轉(zhuǎn)換頻繁、任務(wù)隨機(jī)變化的特點(diǎn)，集團(tuán)軍各級把集中上大課與分散上小課、系統(tǒng)抓教育與依托任務(wù)搞學(xué)習(xí)結(jié)合起來。以戰(zhàn)位為平臺，以任務(wù)為牽引，突出融入任務(wù)式教育。同時，在完成上級規(guī)定動作的前提下，充分給予基層黨委支部黨員教育的自主權(quán)。在定期與隨機(jī)、集中與分散、自主與規(guī)范的有機(jī)結(jié)合中，探索形成了“形式上集散搭配，內(nèi)容上統(tǒng)分結(jié)合、效果上目標(biāo)管理”的黨員教育新模式。

在某旅坦克七連夜間實彈射擊陣地，由于調(diào)整重組和射擊場地限制，連隊此前未在夜間進(jìn)行過實彈射擊。第一輪結(jié)束，率先完成射擊的黨員車組走下戰(zhàn)車，黃新春、張永、謝廣濤3名同志在第二教練地剛剛分享完夜間射擊經(jīng)驗后，隨即圍繞“險難課目怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性”引導(dǎo)黨員展開了討論，整個實彈射擊過程，黨員骨干踴躍參加，有效帶動了全連官兵的訓(xùn)練熱情。

監(jiān)督難以落實，黨員作用咋發(fā)揮？

“監(jiān)督卡”激發(fā)履職動力

前不久，某旅炮兵營副連長王輝前一晚剛剛組織完實彈射擊，第二天清早就帶車到陣地組織裝備保養(yǎng)，由于疲憊，在副駕駛位置打起了盹，導(dǎo)致駕駛員因不熟悉路線跑錯了路，耽誤了時間。了解到這一情況后，營里在王輝的“黨員監(jiān)督卡”履職盡責(zé)一欄扣去了相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

“卡片正是旅延伸黨員監(jiān)督觸角的一個舉措。每位黨員都有一張黨員監(jiān)督卡，正面印有黨員行為規(guī)范，哪是‘紅燈’哪是‘綠燈’，一目了然；背面為個人表現(xiàn)成績，量化黨員德才表現(xiàn)?！迸诒鵂I教導(dǎo)員李永偉介紹說。

駐訓(xùn)期間，個別黨員容易處于組織監(jiān)管之外。思想難掌握、行為難掌控、模范作用差，是黨員管理監(jiān)督在動散條件下面臨的實際問題。旅黨委研究制定了《野營駐訓(xùn)黨員日常量化管理實施細(xì)則》，從政治思想、軍事訓(xùn)練、履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、學(xué)習(xí)成才、完成任務(wù)等方面，定期對黨員的綜合表現(xiàn)匯總打分，在“黨員監(jiān)督卡”上著重體現(xiàn)工作中存在的失誤與不足。各連黨支部結(jié)合工作和執(zhí)行任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn)，定期以無記名方式征求官兵意見，及時組織講評和民主評議，將評比結(jié)果與立功受獎、評選各類先進(jìn)掛鉤。

一張“監(jiān)督卡”，使黨員的“工作圈”“生活圈”和“社交圈”時刻處于組織監(jiān)督之中，也激發(fā)了爭先創(chuàng)優(yōu)的動力。記者在不少駐訓(xùn)營區(qū)看到，每次訓(xùn)練最刻苦的是黨員，離“火線”最近的是黨員，完成任務(wù)最堅決、最漂亮的是黨員。二級軍士長趙明瑞感慨地說：小卡片，大作為，它釋放出來的能量，給動散條件下黨員監(jiān)督管理工作帶來了可喜局面。