●新型作戰(zhàn)力量建設——

牽住系統(tǒng)思維這個“牛鼻子”

■胡金鎖 張勝滿 楊裕強

引言

新型作戰(zhàn)力量體現(xiàn)著軍事技術和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢，是戰(zhàn)斗力新的增長點。新型作戰(zhàn)力量建設是一項長期性、艱巨性、復雜性的系統(tǒng)工程，應以系統(tǒng)思維的理論和方法把準內(nèi)在規(guī)律，加強頂層設計，統(tǒng)籌全面建設，使其有效融入基于網(wǎng)絡信息體系的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

認清新型作戰(zhàn)力量建設內(nèi)在規(guī)律

系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為基本模式的思維形態(tài)，從整體與要素、要素與要素、整體與環(huán)境之間的相互作用來把握整體，注重整體效益和整體結果，對于我們正確認識和把握新型作戰(zhàn)力量建設內(nèi)在復雜規(guī)律具有重要幫助。

深刻認識建設要素的作用聚合規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設應將軍事思想、編制體制、作戰(zhàn)運用、武器裝備、人才隊伍、綜合保障等建設要素進行聚合、協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設過程中，要重視單項要素的突破，更應加強體系結構的創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要集納軍事、技術和系統(tǒng)工程等相關領域的專家智慧，確保從多維視角分析解決系統(tǒng)建設問題。

深刻認識建設過程的動態(tài)演進規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設在形成“體系對抗優(yōu)勢”目標的過程中，通過工程迭代等螺旋式發(fā)展，使其結構、狀態(tài)、行為、功能、性能等不斷完善，這種能力“涌現(xiàn)”是軍事思想變革、體系對抗需求和裝備技術發(fā)展等多因素綜合影響的結果，要求我們在建設過程中把準其動態(tài)演進規(guī)律，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中持續(xù)推進。

深刻認識對傳統(tǒng)力量的替代提升規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量相對傳統(tǒng)力量具有質(zhì)的優(yōu)勢，是推動軍隊戰(zhàn)斗力整體躍升的“新引擎”。受軍隊總體規(guī)模限制，新型作戰(zhàn)力量建設過程中不可避免要壓減部分傳統(tǒng)力量規(guī)模。新型作戰(zhàn)力量對于傳統(tǒng)力量不是簡單的替代關系，而是通過二者有機結合可產(chǎn)生戰(zhàn)斗力“倍增”的效果。例如，無人作戰(zhàn)裝備的配備，形成新的“有人+無人”作戰(zhàn)力量，在給傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量帶來新生的同時，也使整體作戰(zhàn)效能得到大幅提升。

深刻認識網(wǎng)絡信息體系融入聯(lián)合規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設基于網(wǎng)絡信息體系，面向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，將各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、系統(tǒng)資源進行有機融合，使得體系成為高效運轉的整體，實現(xiàn)體系能力的聚合。應重點研究作戰(zhàn)任務與作戰(zhàn)單元的優(yōu)化配置、作戰(zhàn)單元協(xié)作結構的優(yōu)化生成、作戰(zhàn)單元指控信息流程及規(guī)則的優(yōu)化生成、體系資源優(yōu)化配置的理論和方法，使得新型作戰(zhàn)力量在設計之初就具有融入聯(lián)合的特性，真正實現(xiàn)“天生聯(lián)合”。

把握新型作戰(zhàn)力量建設頂層規(guī)劃原則

近年來，新型作戰(zhàn)力量獲得快速發(fā)展。但總體而言，新型作戰(zhàn)力量在規(guī)模和質(zhì)量上仍難以適應未來信息化智能化戰(zhàn)場需求，需要按照正確的原則和方法來加強頂層規(guī)劃設計。

合理確定新型作戰(zhàn)力量比例。新型作戰(zhàn)力量建設在擴增規(guī)模的同時，應注重同步優(yōu)化作戰(zhàn)編配體系結構，按照作戰(zhàn)需求和技術發(fā)展，合理設置各類新型作戰(zhàn)力量比重比例，有利于更加按需合理調(diào)配各類建設資源，避免出現(xiàn)局部某類力量“過度建設”的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)軍事效益的最大化。

促進現(xiàn)有傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量轉型。抓好新型作戰(zhàn)力量建設，不是將傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量“推倒重建”，而是在傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量基礎上轉型建設，應制定合理的轉換方案，避免軍事資源、軍事人才等重復建設，把控好傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量向新型作戰(zhàn)力量的轉換節(jié)奏，處理好部隊轉型建設過程中的難點問題，積極穩(wěn)妥推進新型作戰(zhàn)力量建設。

優(yōu)化新型作戰(zhàn)力量布勢布局。應根據(jù)戰(zhàn)略格局變化，加強新型作戰(zhàn)力量布局布勢研究，及時調(diào)整力量布局，確保新型作戰(zhàn)力量建設過程中能夠時刻有效履行使命任務。

積極培建新興作戰(zhàn)領域力量。新興作戰(zhàn)領域代表了軍事科技發(fā)展的方向，是各軍事強國爭先搶占的制高點，其中無人作戰(zhàn)、信息攻防等新興作戰(zhàn)力量一定程度上代表了未來軍隊建設發(fā)展的方向，對于“補短板、謀長遠”具有重要意義，未來需要不斷增加核心關鍵技術創(chuàng)新投入力度，重點加強培育建設。

明晰新型作戰(zhàn)力量建設重點攻關方向

推動新型作戰(zhàn)力量建設，應明確重點主攻方向，以“發(fā)展路線圖”的工程方法，抓好軍事理論、組織形態(tài)、高素質(zhì)新型人才、戰(zhàn)訓保障設施和前沿技術體系建設中的重大工程項目。

加強軍事理論研究，科學研判世界軍事和科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新設計未來戰(zhàn)爭。深研制勝機理，重點把握廣域聚能與精準釋能、非對稱和非線性、體系支撐和精兵作戰(zhàn)的關系；創(chuàng)新作戰(zhàn)概念，結合作戰(zhàn)使命任務變化，更新作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)方法，充分釋放新型作戰(zhàn)力量所蘊藏的巨大戰(zhàn)斗力。

調(diào)整作戰(zhàn)編成結構，優(yōu)化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)人和裝備的最佳結合。合理確定新型作戰(zhàn)力量總體規(guī)模，進一步減少編制層級，按照小型化、扁平化要求，建設精干、高效的新型作戰(zhàn)力量領導指揮體制；根據(jù)裝備發(fā)展變化和未來作戰(zhàn)任務，按照模塊化要求靈活部隊編組，提高作戰(zhàn)力量合成化程度；推動智能化要素融入，加強有人/無人協(xié)同作戰(zhàn)力量建設。

大力培育新型人才，堅持以新時代標準牽引新型作戰(zhàn)力量人才隊伍建設。培養(yǎng)造就專業(yè)化新型作戰(zhàn)力量人才隊伍，重點加強緊缺人才和關鍵專業(yè)人才隊伍建設；完善“三位一體”新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)體系，建立院校、試驗訓練基地和部隊聯(lián)教聯(lián)訓機制；改革完善新型作戰(zhàn)力量人才管理制度，保留和用好各類新型作戰(zhàn)力量人才。

突破核心關鍵技術，推進自主可控技術創(chuàng)新。加強網(wǎng)絡與通信、探測與識別、高能毀傷和信息處理等通用技術研究；加強先進材料、先進制造工藝、核心元器件、先進設計等基礎技術研究；加強人工智能、新能源、仿生、定向能等前沿技術研究。

搞好作戰(zhàn)訓練保障，加強新型作戰(zhàn)力量戰(zhàn)備訓練保障設施建設。合理設置訓練場地和戰(zhàn)場設施，配套研發(fā)新型作戰(zhàn)力量部隊訓練模擬器材和遠程聯(lián)網(wǎng)訓練系統(tǒng)，提高訓練效率和實戰(zhàn)化模擬程度；編制下發(fā)配套的優(yōu)秀教程教材和新型武器裝備操作使用規(guī)程，促使部隊盡快熟練掌握裝備使用維護；建立完善訓練場地設備維護使用機制，暢通場地維護經(jīng)費渠道，確保訓練保障設施管用好用。

新型作戰(zhàn)力量涉及眾多新型部隊綜合建設和多領域前沿科技，建設過程中既要解決實戰(zhàn)實訓經(jīng)驗少、作戰(zhàn)理論缺少驗證、配套保障不齊全等諸多內(nèi)部矛盾,還要解決與原有作戰(zhàn)體系和體制編制的兼容問題，是一項長期性、艱巨性和復雜性的系統(tǒng)工程。只有堅持用系統(tǒng)思維統(tǒng)領全局，立足當下、面向未來、頂層設計、分步推進，才能統(tǒng)籌解決各種問題矛盾，確保建設工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進。