來源：中國軍網(wǎng)-中國國防報 責任編輯：季鵬洋 發(fā)布：2023-11-01 08:17:22
韓打出防務外交“組合拳”
■劉磊娜 葛棟
10月中旬以來，韓國借國際航展、防務論壇和聯(lián)合軍演等活動的東道國身份，掀動一波防務外交潮，試圖通過強化軍工合作、炒作安全議題、延伸盟友框架等，提升地區(qū)存在感。報道稱，尹錫悅政府近期的防務外交“組合拳”，是經(jīng)濟利益驅動和本國保守主義思潮泛起疊加作用的產(chǎn)物，雖能在短期緩解國內(nèi)民意不滿壓力，但從長期來看，陣營化、冷戰(zhàn)化的執(zhí)政思維，無益于地區(qū)和平穩(wěn)定。
10月22日，韓國空軍戰(zhàn)機參與美日韓首次聯(lián)合空中演習。
主場外交搭“戲臺”
拉開本輪防務外交大幕的，是持續(xù)6天的第14屆首爾國際航空航天暨軍工業(yè)展覽會（簡稱“首爾航展”）。韓媒稱，首爾航展為韓國成為世界第四大軍火出口國鋪平了道路。除參展國和到訪國規(guī)模創(chuàng)歷史新高外，韓國空軍KF-21戰(zhàn)斗機等新型武器悉數(shù)亮相。韓國總統(tǒng)尹錫悅出席展會，稱其為防務外交領域的盛會。首次參加防務領域外交活動的新任防長申源湜，借機開展高層會晤交流。
首爾航展期間，韓國國防部年度防務論壇暨首爾防務對話也穿插展開。論壇以地區(qū)核安全管控為噱頭，打出“為自由、和平與繁榮的印太地區(qū)提供安全環(huán)境”的主題。56個國家的部長級官員和智庫專家逾800人參加。值得一提的是，論壇各方并未將重心聚焦當前安全形勢和地區(qū)不穩(wěn)定因素，而是炒作太空、網(wǎng)絡和人工智能的軍事應用等話題。
與“文戲”相呼應，韓國也同期導演多場“武戲”。美海軍“里根號”航母駛入釜山港后，韓媒高調(diào)跟進，披露其與韓海軍互動情況，并組織反水雷戰(zhàn)、防空戰(zhàn)等系列戰(zhàn)術訓練。美日韓3國空軍首次在朝鮮半島周邊舉行聯(lián)合空中演習，其中美軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機和F-22戰(zhàn)斗機使用韓國清州等基地為起降點。韓軍史上最大規(guī)模“護國”演習同期舉行，且首次有美盟軍隊參加。此外，韓國國防部還公開中東撤僑有關細節(jié)，表示位于印度洋遂行海外部署的清海部隊，與地區(qū)國家和盟友艦隊開展了防務交流。
報道稱，韓國防務外交活動將延續(xù)至11月，以體現(xiàn)國防建設成果，制造防務外交聲勢。10月底，韓國防衛(wèi)事業(yè)廳與美國五角大樓有關機構簽署供應安全協(xié)議，體現(xiàn)穩(wěn)固盟友關系，確保雙方軍工系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，隨后還將磋商簽署國防互惠采購協(xié)定，實現(xiàn)軍工市場的相互開放。11月，第55次韓美安保會議，以及韓國與聯(lián)合國軍司令部成員國防長會議將在韓國舉行，各方將圍繞延伸威懾、戰(zhàn)時指揮權等展開磋商。
炒作“戲份”造聲勢
申源湜表示，近期的系列防務活動是韓國年內(nèi)軍備“重頭戲”，韓軍政高層十分重視。韓國官方媒體持續(xù)跟進，進行渲染造勢。
在首爾航展期間，韓媒炒作阿聯(lián)酋與KF-21“聯(lián)姻”，波蘭等東歐國家對韓軍工產(chǎn)品青睞有加，以及開辟南美軍火市場等消息，高調(diào)宣稱軍工全球影響力將為韓國外交加碼助力，卻有意淡化處理失去印尼等東南亞“金主”的信息。
針對首爾防務對話中推動人工智能軍事應用等話題，韓國官方媒體稱，這是韓軍科技發(fā)展駛入快車道的重要選擇，并將其與美軍近期推動的人工智能武器化進程相關聯(lián)，表示對接美軍、融入美盟，將確保韓軍走上正確發(fā)展道路。不過，有外媒認為，韓國此番炒作暴露出陣營化冷戰(zhàn)思維，其保守主義色彩下的黷武心態(tài)和唯美國馬首是瞻的態(tài)度，將加劇地區(qū)軍備緊張態(tài)勢。
相關國家也給足韓國面子，加強與其互動。美軍首次派遣戰(zhàn)略轟炸機進駐韓國并完成通場飛行，F(xiàn)-22戰(zhàn)斗機時隔7年入韓參加航展為其“打氣”，EA-18G電子戰(zhàn)飛機首次亮相亞洲航展。北約、歐盟等高官公開稱贊韓國軍力建設成就，以及為本地區(qū)和東歐地區(qū)安全作出的貢獻。澳大利亞稱韓國是可信賴的防務伙伴，計劃派遣F-35A、P-8A等型機臨韓演訓。
外媒分析，韓國與盟友伙伴的互動加大了防務外交的“戲份”，但也將自己捆綁在美國戰(zhàn)車上，其選邊站和“馬前卒”的強烈表現(xiàn)欲，直接推高地區(qū)陣營化趨勢，也間接呼應了以美國為首的西方國家“印太北約化”圖謀。值得一提的是，美日韓聯(lián)合空中演習拓展了3方防務合作空間，但日韓兩國過度走近，已引發(fā)韓國在野黨和大批民眾不滿?？梢哉f，韓國尋求在防務外交取得突破的同時，卻在國內(nèi)民意方面丟了分。
另外，韓國還不斷為國防互惠采購協(xié)定、供應安全協(xié)議以及韓美年度會議造勢，稱其將成為美韓防務合作又一里程碑。也有部分韓國軍事專家并不看好兩國合作前景，認為“美主韓從”的不對等身份和日本在美盟體系中的主軸地位，都讓韓國處于一種邊緣化的尷尬境地。
“戲連戲”藏弦外音
報道稱，尹錫悅政府近期的防務外交可謂“戲連戲”，除搭建平臺壯大聲勢外，也暗藏國內(nèi)政治小算盤和外交戰(zhàn)略弦外音。
一方面，以“政治素人”面目上臺的尹錫悅，執(zhí)政之路并不順利，團隊失信、親信丑聞、改革乏力等指責聲，讓其民意支持率始終在低位徘徊。臨近年底，尹錫悅“重手筆”推動防務外交，意在借助軍工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟牌、美盟鐵桿關系的政治牌，以及維系安全的軍備牌為自己加分。畢竟，防務轉型和軍工經(jīng)濟是其乏善可陳的亮點工程，而“倚美拉日”也是該屆政府自詡的外交成果。
另一方面，如外媒所言，韓國最近的防務外交都是在圍繞美國打轉。無論是開辟軍工產(chǎn)業(yè)市場，還是發(fā)展多邊軍事合作，亦或人工智能軍事應用等計劃，都是隨美起舞、亦步亦趨。這也暴露了尹錫悅政府期望借助美國乃至西方政治外交和防務影響力，提升自身國際地位，躋身所謂“強國俱樂部”的圖謀。
