2023：中東地區(qū)形勢掃描

■郝巖偉　趙  越　陳  岳

英國海軍“奇丁福爾德”號掃雷艦在中東地區(qū)參加多國海上聯合演習（資料圖）。

2023年，在國際戰(zhàn)略格局加速演變背景下，中東地區(qū)國家求穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿上升，域內多國通過和解復交、舉行元首會晤等方式，帶動地區(qū)掀起“和解潮”，地區(qū)形勢呈現總體緩和、局部動蕩的特點。

沙特和伊朗正式和解復交。今年3月，在中國的積極斡旋下，沙伊雙方同意恢復外交關系；4月，兩國簽署聯合聲明，承諾共同努力維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定；9月，兩國互派大使，完成復交的重要一環(huán)；11月，沙特王儲薩勒曼與伊朗總統(tǒng)萊希進行復交以來的首次會晤；12月，伊朗武裝部隊總參謀長穆罕默德·巴蓋里與沙特國防大臣哈立德·本·薩勒曼通電話，雙方同意加強防務合作。

阿拉伯國家內部彌補裂痕。在沙伊和解之前，阿拉伯國家間的關系已經回暖，沙伊和解加快了這一進程。一方面，卡塔爾斷交危機正式化解。今年4月12日，巴林和卡塔爾宣布以發(fā)展雙邊關系和維護海灣阿拉伯國家合作委員會內部團結為目標，正式恢復外交關系。6月19日，阿聯酋和卡塔爾決定恢復駐對方外交代表機構，標志著兩國關系進一步正?；?。另一方面，敘利亞重獲阿拉伯世界的接納。今年5月7日，阿拉伯聯盟同意恢復敘利亞的成員國資格。5月9日，沙特與敘利亞宣布恢復中斷10多年的外交關系。5月19日，第32屆阿拉伯國家聯盟首腦理事會會議在沙特召開，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾自2011年敘利亞危機以來首次受邀參會。

土耳其改善與“反穆斯林兄弟會陣營”國家的關系。今年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪問沙特、卡塔爾和阿聯酋，推動與相關國家建立新的安全和外交伙伴關系。土耳其還積極改善與埃及的雙邊關系。今年以來，土埃關系大幅回暖，互動增多，并于7月發(fā)表聯合聲明，宣布恢復大使級外交關系。

敘利亞危機和也門沖突在一定程度上出現緩和跡象。自2011年爆發(fā)內戰(zhàn)以來，敘利亞國內長期陷入戰(zhàn)亂。近年來，隨著巴沙爾政府逐漸穩(wěn)住局勢，敘利亞與地區(qū)國家的關系開始解凍。今年，沙伊和解加速了敘利亞與地區(qū)國家關系的改善，成為敘利亞外交的突破之年。也門沖突已持續(xù)近10年，雖然2022年10月的休戰(zhàn)協(xié)議已經失效，但外部勸和促談工作仍在進行。今年4月和9月，胡塞武裝代表團與沙特及阿曼代表團舉行和談磋商。不過，也門政府和胡塞武裝在推動政治解決方面欠缺自主性，雙方之間仍有沖突發(fā)生。

巴以沖突驟然升級，成為地區(qū)安全的最大變量。此輪沖突對中東戰(zhàn)略格局和安全架構產生直接且深遠的影響，其外溢效應仍在發(fā)酵。

在大國競爭和烏克蘭危機的交織影響下，中東地區(qū)的重要性再次凸顯，域內多國成為美歐等域外國家競相拉攏的對象。

自拜登政府上臺以來，美國延續(xù)了在中東的戰(zhàn)略收縮趨勢，意圖通過改變介入方式、搭建多邊機制平臺，以及依靠盟友和伙伴國的力量來主導中東事務。為此，美國采取了一系列針對性措施，包括推動以色列與阿拉伯國家緩和關系、鼓勵盟友和伙伴國更多介入中東事務等。然而，中東問題的復雜性使美國這些設想難以實現。

歐洲國家出于能源需求，與中東國家合作意愿上升，但受地區(qū)矛盾、產能限制等因素影響，中東對歐洲的能源供應短期內難有大幅提升，無法從根本上解決歐洲國家的能源短缺問題。新一輪巴以沖突的爆發(fā)，牽動著全球能源市場的神經，部分歐洲國家傾向于支持美國和以色列的立場，在一定程度上影響了其與中東國家的能源合作。

（作者單位：軍事科學院戰(zhàn)爭研究院）