來源：中國軍網-中國國防報 責任編輯：林詩清 發(fā)布：2024-08-26 10:40:26
德國采購美制導彈欲“一石三鳥”
■臨 河
德國在波蘭部署的“愛國者”防空系統。
8月15日，美國國防部宣布，美國國務院已批準向德國出售600枚“愛國者”GEM-T型導彈，價值約50億美元。多家外媒稱，德國希望通過采購美制導彈達到“一石三鳥”的目的，即提升國土防御能力，增強與美國及北約的互操作性，更重要的是推動其主導的“歐洲天空之盾倡議”落地實施，使德國成為“歐洲集體防御的中堅力量”。
消耗較大需補充庫存
德國是美制“愛國者”防空系統的長期用戶。1982年該系統初具雛形，1989年德國國防軍便已采購。制造商美國雷神公司還與歐洲導彈集團在德國巴伐利亞州合資成立了科姆洛格公司，負責歐洲各國“愛國者”導彈的維護和后勤工作。冷戰(zhàn)時期，德國曾有36套“愛國者”防空系統，構成其防空網的核心力量。進入21世紀后，德國經過一系列裁軍，使其“愛國者”防空系統數量減至12套，且有2套長期部署在斯洛伐克。俄烏沖突爆發(fā)后，德國調整外交和國防政策，向烏克蘭贈予3套“愛國者”防空系統，并將另3套部署在波蘭東南部靠近烏克蘭邊境的地區(qū)。德國國防軍在本土部署的“愛國者”防空系統已所剩無幾，急需補充庫存。
事實上，德美政府早在2019年便就采購“愛國者”防空系統達成協議，德國將其確定為下一代防空反導系統的主力。該計劃一直推進緩慢，直至俄烏沖突爆發(fā)，北約決定采取行動加強歐洲各國的防空能力。2022年10月，德國牽頭發(fā)起“歐洲天空之盾倡議”，提出統一采購美國“愛國者”、德國IRIS-T防空系統和以色列“箭”-3導彈防御系統，以建立一個歐洲統一的防空反導系統。
在此背景下，2023年12月，德國聯邦議院預算委員會批準了購買500枚“愛國者”導彈及相關配件的計劃。今年1月，北約支持和采購局宣布，德國、荷蘭、西班牙和羅馬尼亞將采購1000枚“愛國者”GEM-T型導彈。3月，德國訂購了價值12億美元的“愛國者”防空系統，7月又訂購了價值12億美元的相關系統部件。結合這兩份合同，美國雷神公司將向德國交付8套完整的“愛國者”防空系統。
推動北約“天網”一體化
德國大量采購“愛國者”GEM-T型導彈，并聯合歐洲多國推動“歐洲天空之盾倡議”的實施，目的是加強歐洲和北約的防空反導一體化建設。就在美國防部宣布美國務院批準向德國出售“愛國者”導彈前夕，美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布名為《北約防空反導的三種愿景》的報告。報告分析了北約防空反導一體化建設的前景和路徑選擇。
報告稱，由于歐洲地區(qū)武裝沖突頻發(fā)，北約及其成員國認識到現有低空傳感器和導彈攔截器能力的不足。新的《北約戰(zhàn)略概念》中提出加強防空反導一體化建設的必要性，成員國也在解決自身防空系統的薄弱環(huán)節(jié)上取得一定進展。然而，針對北約防空反導系統的具體實施框架，多國政策制定者、軍方和學者提出了不同的觀點，目前主要有三種方案。
第一種方案是讓北約在成員國的防空能力建設和部署中發(fā)揮更大作用，即由北約牽頭建立一體化的防空反導系統。該方案需要較多的政治和財政支持，但能帶來顯著的軍事收益。第二種方案是鼓勵歐洲國家擴大通用防空系統的采購，以快速增強防御能力和提高成員國之間的互操作性。第三種方案是維持目前的聯合防空模式，但北約可以從其他方面推動各國防空反導系統的協調使用。
分析人士指出，上述三種方案實現起來各有困難。第一種方案即由北約主導建立一體化防空反導系統，可加強成員國在防空反導領域的互操作性，并進行統一協調部署，但這需要各成員國在防空反導策略上作出根本性改變，并就建立統一標準達成一致，且北約的合作項目通常需要美國提供大量資金支持，很可能受到美國的決策壓制。第三種方案即維持目前的“拼盤”式防空反導模式，由成員國各自研究、開發(fā)、采購和部署防空反導系統。只有當各成員國愿意共享數據、構建空中態(tài)勢信息網，并協調對來襲威脅的反應時，這種聯合方式才行之有效。
具體實施仍面臨阻礙
德國為推行“歐洲天空之盾倡議”大量采購“愛國者”GEM-T型導彈，更符合第二種方案的要求。該倡議的核心目標是統一采購更多相同裝備，以形成規(guī)模效應，降低成本，同時擴大歐洲防空反導系統的規(guī)模和實力，以保衛(wèi)北約和歐洲領空。目前，已有21個國家加入“歐洲天空之盾倡議”。德國希望借助該倡議，提升自己在歐洲事務上的話語權。
德國此次采購的“愛國者”GEM-T型導彈，屬于“愛國者先進能力”-2（PAC-2）的制導增強型，其攔截器號稱能夠有效探測低雷達特征的目標，并在彈道導彈附近產生較好的引爆效果。作為“歐洲天空之盾倡議”參與國的德國、荷蘭、西班牙和羅馬尼亞，未來完成1000枚“愛國者”GEM-T型導彈的采購后，將進一步推動倡議的實施。
然而，德國主導的“歐洲天空之盾倡議”在歐洲內部推行也面臨阻礙，尤其是法國拒絕加入。法國總統馬克龍認為，歐洲不應依賴“愛國者”或“箭”-3等非歐洲產品，這些系統難以管理，有時還會受到第三國授權的制約。為此，法國提出了一個以歐盟為中心的防空反導初步設想，主張歐洲應開發(fā)和采購自有的防御系統，以支持歐洲的國防工業(yè)發(fā)展。當前，法德之間的競爭已公開化，雙方爭奪的不僅是歐洲防空反導系統的領導權，更涉及各自的戰(zhàn)略利益和對歐洲事務話語權的掌控。
