昨天，新聞聯(lián)播頭條再次引起了廣大軍人軍屬的關注。這條長達8分多鐘的新聞，內容自然是重磅——

中央軍委政策制度改革工作會議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

“軍事政策制度改革對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。”習主席的話語振聾發(fā)聵，引人深思。

“軍事政策制度改革”，為何意義如此重大？

有媒體評論說：“中央軍委政策制度改革工作會議的召開，標志著軍隊改革向全面勝利的目標邁出決定性步伐。”

歷史的發(fā)展雖然漫長，但緊要處往往只有幾步，而這幾步往往決定著一個國家、一支軍隊的興衰存亡。

當年，解放戰(zhàn)爭進入關鍵階段，毛主席果斷實施遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，決戰(zhàn)決勝，橫掃千軍如卷席，為建立新中國奠定了堅實基礎。

站在由大向強的歷史關口，習主席以恢弘的戰(zhàn)略氣魄領導推開國防和軍隊整體性、革命性變革，指揮了一場走向強軍的大決戰(zhàn)。

這些年，領導指揮體制改革率先展開，規(guī)模結構和力量編成改革壓茬推進，當前深化改革正向“第三大戰(zhàn)役”發(fā)起攻堅——全面改革那些滯后于社會利益關系調整變化、國家政策制度創(chuàng)新發(fā)展的軍隊政策制度。

我們常把這場軍改比作人的新生，如果說前“兩大戰(zhàn)役”就像重新搭建了骨骼框架，要變成有血有肉的人，還需造血生肌，按下政策制度這個“激活鍵”。

軍事政策制度調節(jié)軍事關系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展，是撬動全局的有效杠桿，對軍隊建設發(fā)展的影響是根本性的。

法與時變，禮與俗化。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨根據形勢發(fā)展變化、黨的歷史使命、人民軍隊擔負的職責任務，根據建軍治軍特點規(guī)律和實踐要求，不斷調整和完善軍事政策制度，為人民軍隊永葆性質和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

但應該要看到，我國現(xiàn)行軍事政策制度這些年雖然不斷進行調整，但理念不先進、導向不鮮明、體系不完備、軍地不銜接等深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，已經不適應甚至嚴重不適應形勢任務發(fā)展的要求。

官兵有所呼，改革有所應。“不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的。”當前，政策制度改革“第三大戰(zhàn)役”已經打響。這是領域最廣泛、體系最復雜、敏感性最強、效能最凸顯的一項改革，也是整個軍隊改革的決勝之戰(zhàn)。

“眼前有了繁花，并不等于手中就有了鮮蜜”。軍事政策制度，關系到所有官兵的切身利益。改革究竟該如何著力、如何發(fā)力、如何聚力？

習主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，指明了軍事政策制度改革的內容和方向——

深化我軍黨的建設制度改革，就是要完善軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度，形成維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨對軍隊絕對領導的我軍黨的建設制度。

創(chuàng)新軍事力量運用政策制度，就是要創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導制度，構建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務。

重塑軍事力量建設政策制度，就是要加強軍事人力資源制度體系設計，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構建完善軍人榮譽體系，統(tǒng)籌推進軍事訓練、裝備發(fā)展、后勤建設、軍事科研、國防動員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設政策制度。

推進軍事管理政策制度改革，就是要創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統(tǒng)籌安排，推進法規(guī)制度建設集成化、軍事法規(guī)法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度。

這“四個方面”集領兵、用兵、養(yǎng)兵、管兵之制于一體，適應了新時代、新使命、新體制的要求，涵蓋了軍事實踐活動各個領域、各個方面?？梢韵胍姡粋€約束有力、激勵有效的制度環(huán)境，必將更好調動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大程度地提高軍隊戰(zhàn)斗力。

“大鵬之動,非一羽之輕也；騏驥之速,非一足之力也”。改革戰(zhàn)役打響之后，需要所有官兵一起努力！我們相信，這場攻堅戰(zhàn)，將檢驗真正優(yōu)秀的軍人，也將塑造真正優(yōu)秀的軍人。這支經歷過血火考驗的人民軍隊，也將在改革這條新的長征路上取得新的偉大勝利！

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