黨的歷史上第一次全軍政治工作會(huì)議

■劉征

古田會(huì)議后，思想建黨、政治建軍原則在紅軍各部逐步確立，紅軍隊(duì)伍不斷壯大，政治工作也取得顯著成績(jī)。但是，由于事實(shí)上的困難，這些成績(jī)“還不能在全國(guó)紅軍中都一樣的表現(xiàn)出來(lái)，許多部隊(duì)中的政治工作依然異常的落后”。因此，為把紅軍政治工作寶貴經(jīng)驗(yàn)“普遍的應(yīng)用于全國(guó)紅軍部隊(duì)中去”，需要召集紅軍各部開(kāi)一次政治工作會(huì)議。１９３４年２月７日至１２日，會(huì)議在江西瑞金沙洲壩中央政府大禮堂召開(kāi)，史稱(chēng)“紅軍全國(guó)政治工作會(huì)議”。這是我軍第一次全軍政治工作會(huì)議，也是唯一一次在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議。

會(huì)議籌備和開(kāi)幕

紅軍總政治部對(duì)這次會(huì)議非常重視，提前半年就開(kāi)始籌備，于１９３３年８月２３日發(fā)出《總政治部關(guān)于決定舉行紅軍全國(guó)政治工作會(huì)議的通知》，要求各部馬上開(kāi)始搜集材料并準(zhǔn)備大會(huì)報(bào)告。接到通知后，紅軍各部隨即開(kāi)始積極籌備會(huì)議。１１月９日，紅軍總政治部發(fā)出《總政治部訓(xùn)令第七號(hào)——關(guān)于舉行全國(guó)政治工作會(huì)議》，要求各部圍繞１０個(gè)方面中心議題進(jìn)行針對(duì)性的材料搜集，并在《紅星》報(bào)和方面軍、軍團(tuán)與軍區(qū)報(bào)紙上進(jìn)行討論。

２月７日下午５點(diǎn)，會(huì)議開(kāi)幕，選出王稼祥、賀昌、李弼廷、李卓然、袁國(guó)平５人組成大會(huì)主席團(tuán)。參加會(huì)議的有中央紅軍各軍團(tuán)、中革軍委直屬隊(duì)、湘贛軍區(qū)、湘鄂贛軍區(qū)、閩浙贛軍區(qū)、江西軍區(qū)、福建軍區(qū)、閩贛軍區(qū)、粵贛軍區(qū)和中央蘇區(qū)紅軍學(xué)校、兵站、醫(yī)院、地方武裝代表共２５８人。紅四方面軍、紅３軍、紅２５軍因交通不便等原因未能派代表參會(huì)。

在開(kāi)幕式上，紅軍總政治部主任王稼祥致開(kāi)幕詞，中革軍委主席朱德、中革軍委副主席周恩來(lái)出席開(kāi)幕式并致詞。王稼祥首先肯定了紅軍力量和政治工作與過(guò)去相比取得的顯著進(jìn)步，明確此次會(huì)議的目的就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服弱點(diǎn)、確定政治工作的未來(lái)方向和具體方法，還強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們紅軍的生命線”，指出要用政治工作的武器來(lái)更加鞏固紅軍部隊(duì)。

朱德指出，紅軍因?yàn)橛姓喂ぷ鳎拍鼙ＷC它為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益而犧牲，才能英勇無(wú)敵百戰(zhàn)百勝，今后更應(yīng)加緊軍隊(duì)的政治工作，使紅軍成為更堅(jiān)強(qiáng)的鐵軍。周恩來(lái)指出，一切政治工作，都要為著前線上的勝利，再次強(qiáng)調(diào)政治工作是紅軍的生命線，每一個(gè)戰(zhàn)斗的勝利都離不開(kāi)政治工作。

作政治工作報(bào)告和分組討論

會(huì)議安排了３次主要報(bào)告和數(shù)次討論。其中，８日，中共中央代表博古作關(guān)于六屆五中全會(huì)總結(jié)的報(bào)告；９日，王稼祥作政治工作報(bào)告；１０日，紅一軍團(tuán)政治部主任李卓然作戰(zhàn)時(shí)政治工作報(bào)告。

王稼祥在報(bào)告中提出擺在紅軍面前的幾個(gè)重要任務(wù)：一是進(jìn)一步鞏固紅軍。在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下鞏固思想上的一致，在戰(zhàn)爭(zhēng)中統(tǒng)一意志，完成戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)。二是在政治工作上保障每一個(gè)戰(zhàn)斗的勝利。在戰(zhàn)斗前所發(fā)生的問(wèn)題要設(shè)法克服。戰(zhàn)后如發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行命令的，政治工作人員也要采取必要的方法來(lái)糾正。三是進(jìn)一步提高軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)。政治工作人員不要說(shuō)不了解戰(zhàn)術(shù)，不了解戰(zhàn)術(shù)就不配做政治工作人員。四是加強(qiáng)紅軍紀(jì)律。要求政治工作人員特別是政治委員懂得并且加強(qiáng)紅軍紀(jì)律。報(bào)告還指出紅軍政治工作的主要任務(wù)是加強(qiáng)黨的工作，加強(qiáng)紅軍的政治教育工作，反對(duì)流動(dòng)現(xiàn)象，做好軍區(qū)、軍分區(qū)工作，做好敵軍工作，改進(jìn)政治工作方式。

李卓然在報(bào)告中重點(diǎn)匯報(bào)了“戰(zhàn)時(shí)政治工作適合情況問(wèn)題與不間斷的原則在部隊(duì)中的運(yùn)用和收獲”“擴(kuò)大與鞏固紅軍的工作”等方面的基本經(jīng)驗(yàn)。由于在反“圍剿”作戰(zhàn)中戰(zhàn)時(shí)政治工作特別重要，且紅一軍團(tuán)戰(zhàn)時(shí)政治工作的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，因此，該報(bào)告被稱(chēng)作政治工作的副報(bào)告。

除聆聽(tīng)主要報(bào)告外，代表們還在集中或分組討論中積極發(fā)表演說(shuō)，踴躍表達(dá)觀點(diǎn)。１０日下午，朱德在演說(shuō)中再次強(qiáng)調(diào)了提高軍事技術(shù)與學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)術(shù)的重要性，要求每個(gè)政治工作人員要成為一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家；紅三軍團(tuán)政治部主任袁國(guó)平在發(fā)言中介紹了軍團(tuán)戰(zhàn)時(shí)政治工作經(jīng)驗(yàn)。１１日的大會(huì)討論中，凱豐、陳云、顧作霖則分別作了團(tuán)與青年工作、白區(qū)工作、邊區(qū)工作的演說(shuō)。１２日，賀昌等１１人發(fā)言。

修訂紅軍政治工作條例

根據(jù)議題，此次會(huì)議還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是修訂紅軍政治工作條例。紅軍第一個(gè)政治工作條例是在１９３０年９月中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上討論通過(guò)，并于同年１０月頒布的。隨著紅軍體制編制的不斷完善和戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的條例內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要。于是，在此次政工會(huì)上，修訂紅軍政治工作條例就被提上了日程。

代表們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)取大會(huì)報(bào)告和部分代表的發(fā)言后，討論形成關(guān)于紅軍政治工作條例的修訂意見(jiàn)，對(duì)條例總則部分和主體部分的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修改。如，在總則中增寫(xiě)紅軍群眾工作的任務(wù)原則，調(diào)整增加了“擔(dān)負(fù)著發(fā)動(dòng)幫助地方工農(nóng)群眾建立政權(quán)，實(shí)行土地革命和推翻帝國(guó)主義的任務(wù)”等內(nèi)容；在條例主體部分中刪除了不符合紅軍實(shí)際的內(nèi)容，調(diào)整增加了軍團(tuán)政治部、軍區(qū)政治部、師政治部、軍分區(qū)政治部、學(xué)校政治機(jī)關(guān)、醫(yī)院政治機(jī)關(guān)、赤衛(wèi)軍政治機(jī)關(guān)、兵站政治機(jī)關(guān)、戰(zhàn)士通訊處、俱樂(lè)部列寧室、政治戰(zhàn)士等１１個(gè)工作暫行條例。修訂后的紅軍政治工作條例較之前更加全面具體，特別是將群眾工作的原則任務(wù)寫(xiě)入條例，更適合紅軍建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)紅軍政治工作起到積極作用。

大會(huì)總結(jié)和勝利閉幕

１２日是大會(huì)閉幕日，上午繼續(xù)組織代表討論，下午，周恩來(lái)發(fā)表題為《一切政治工作為著前線上的勝利》的演說(shuō)，指出：一切政治工作，要服從整個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃，一切政治工作，都要為著前線上的勝利。在談到紅軍目前實(shí)行的作戰(zhàn)形式時(shí)，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)指出：“我們主要的作戰(zhàn)形式還是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”“我們反對(duì)單純防御路線，要進(jìn)行運(yùn)動(dòng)的防御”“從運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中來(lái)消滅敵人，這是最有把握的”。而后，王稼祥作大會(huì)總結(jié)，紅軍總政治部副主任賀昌致閉幕詞。

會(huì)議肯定了紅軍建軍以來(lái)政治工作的成績(jī)，表彰了中央紅軍第一、三軍團(tuán)政治工作的經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召全軍“特別要將模范的一、三軍團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，拿回去在其他兵團(tuán)、在各軍區(qū)、分區(qū)，在后方各機(jī)關(guān)的工作中廣泛的運(yùn)用起來(lái)”。

政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線。紅軍全國(guó)政治工作會(huì)議對(duì)于克服紅軍政治工作現(xiàn)實(shí)困境發(fā)揮了重要作用，為釋放政治工作效能、提高紅軍戰(zhàn)斗力提供了政治、思想和組織保證。會(huì)議加強(qiáng)政治工作部署，客觀上為長(zhǎng)征成為宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)涵養(yǎng)了政治儲(chǔ)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)上對(duì)于政治工作地位作用的準(zhǔn)確定位和相關(guān)理論原則、方針?lè)椒ǖ目茖W(xué)闡釋推動(dòng)政治建軍方略傳承，為深化全黨全軍正確認(rèn)識(shí)政治工作重大意義，從而在漫長(zhǎng)嚴(yán)峻的革命、建設(shè)、改革征途中持續(xù)不斷推動(dòng)軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。