黨的歷史上第一次全軍政治工作會議

■劉征

古田會議后，思想建黨、政治建軍原則在紅軍各部逐步確立，紅軍隊伍不斷壯大，政治工作也取得顯著成績。但是，由于事實上的困難，這些成績“還不能在全國紅軍中都一樣的表現(xiàn)出來，許多部隊中的政治工作依然異常的落后”。因此，為把紅軍政治工作寶貴經(jīng)驗“普遍的應(yīng)用于全國紅軍部隊中去”，需要召集紅軍各部開一次政治工作會議。１９３４年２月７日至１２日，會議在江西瑞金沙洲壩中央政府大禮堂召開，史稱“紅軍全國政治工作會議”。這是我軍第一次全軍政治工作會議，也是唯一一次在革命戰(zhàn)爭年代召開的全軍政治工作會議。

會議籌備和開幕

紅軍總政治部對這次會議非常重視，提前半年就開始籌備，于１９３３年８月２３日發(fā)出《總政治部關(guān)于決定舉行紅軍全國政治工作會議的通知》，要求各部馬上開始搜集材料并準(zhǔn)備大會報告。接到通知后，紅軍各部隨即開始積極籌備會議。１１月９日，紅軍總政治部發(fā)出《總政治部訓(xùn)令第七號——關(guān)于舉行全國政治工作會議》，要求各部圍繞１０個方面中心議題進(jìn)行針對性的材料搜集，并在《紅星》報和方面軍、軍團(tuán)與軍區(qū)報紙上進(jìn)行討論。

２月７日下午５點(diǎn)，會議開幕，選出王稼祥、賀昌、李弼廷、李卓然、袁國平５人組成大會主席團(tuán)。參加會議的有中央紅軍各軍團(tuán)、中革軍委直屬隊、湘贛軍區(qū)、湘鄂贛軍區(qū)、閩浙贛軍區(qū)、江西軍區(qū)、福建軍區(qū)、閩贛軍區(qū)、粵贛軍區(qū)和中央蘇區(qū)紅軍學(xué)校、兵站、醫(yī)院、地方武裝代表共２５８人。紅四方面軍、紅３軍、紅２５軍因交通不便等原因未能派代表參會。

在開幕式上，紅軍總政治部主任王稼祥致開幕詞，中革軍委主席朱德、中革軍委副主席周恩來出席開幕式并致詞。王稼祥首先肯定了紅軍力量和政治工作與過去相比取得的顯著進(jìn)步，明確此次會議的目的就是總結(jié)經(jīng)驗、克服弱點(diǎn)、確定政治工作的未來方向和具體方法，還強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們紅軍的生命線”，指出要用政治工作的武器來更加鞏固紅軍部隊。

朱德指出，紅軍因為有政治工作，才能保證它為無產(chǎn)階級利益而犧牲，才能英勇無敵百戰(zhàn)百勝，今后更應(yīng)加緊軍隊的政治工作，使紅軍成為更堅強(qiáng)的鐵軍。周恩來指出，一切政治工作，都要為著前線上的勝利，再次強(qiáng)調(diào)政治工作是紅軍的生命線，每一個戰(zhàn)斗的勝利都離不開政治工作。

作政治工作報告和分組討論

會議安排了３次主要報告和數(shù)次討論。其中，８日，中共中央代表博古作關(guān)于六屆五中全會總結(jié)的報告；９日，王稼祥作政治工作報告；１０日，紅一軍團(tuán)政治部主任李卓然作戰(zhàn)時政治工作報告。

王稼祥在報告中提出擺在紅軍面前的幾個重要任務(wù)：一是進(jìn)一步鞏固紅軍。在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下鞏固思想上的一致，在戰(zhàn)爭中統(tǒng)一意志，完成戰(zhàn)爭的任務(wù)。二是在政治工作上保障每一個戰(zhàn)斗的勝利。在戰(zhàn)斗前所發(fā)生的問題要設(shè)法克服。戰(zhàn)后如發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行命令的，政治工作人員也要采取必要的方法來糾正。三是進(jìn)一步提高軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)。政治工作人員不要說不了解戰(zhàn)術(shù)，不了解戰(zhàn)術(shù)就不配做政治工作人員。四是加強(qiáng)紅軍紀(jì)律。要求政治工作人員特別是政治委員懂得并且加強(qiáng)紅軍紀(jì)律。報告還指出紅軍政治工作的主要任務(wù)是加強(qiáng)黨的工作，加強(qiáng)紅軍的政治教育工作，反對流動現(xiàn)象，做好軍區(qū)、軍分區(qū)工作，做好敵軍工作，改進(jìn)政治工作方式。

李卓然在報告中重點(diǎn)匯報了“戰(zhàn)時政治工作適合情況問題與不間斷的原則在部隊中的運(yùn)用和收獲”“擴(kuò)大與鞏固紅軍的工作”等方面的基本經(jīng)驗。由于在反“圍剿”作戰(zhàn)中戰(zhàn)時政治工作特別重要，且紅一軍團(tuán)戰(zhàn)時政治工作的經(jīng)驗相對豐富，因此，該報告被稱作政治工作的副報告。

除聆聽主要報告外，代表們還在集中或分組討論中積極發(fā)表演說，踴躍表達(dá)觀點(diǎn)。１０日下午，朱德在演說中再次強(qiáng)調(diào)了提高軍事技術(shù)與學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)術(shù)的重要性，要求每個政治工作人員要成為一個戰(zhàn)術(shù)家；紅三軍團(tuán)政治部主任袁國平在發(fā)言中介紹了軍團(tuán)戰(zhàn)時政治工作經(jīng)驗。１１日的大會討論中，凱豐、陳云、顧作霖則分別作了團(tuán)與青年工作、白區(qū)工作、邊區(qū)工作的演說。１２日，賀昌等１１人發(fā)言。

修訂紅軍政治工作條例

根據(jù)議題，此次會議還有一項重要任務(wù)，就是修訂紅軍政治工作條例。紅軍第一個政治工作條例是在１９３０年９月中央軍委擴(kuò)大會議上討論通過，并于同年１０月頒布的。隨著紅軍體制編制的不斷完善和戰(zhàn)爭形勢的不斷發(fā)展，原來的條例內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)實際需要。于是，在此次政工會上，修訂紅軍政治工作條例就被提上了日程。

代表們在認(rèn)真聽取大會報告和部分代表的發(fā)言后，討論形成關(guān)于紅軍政治工作條例的修訂意見，對條例總則部分和主體部分的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修改。如，在總則中增寫紅軍群眾工作的任務(wù)原則，調(diào)整增加了“擔(dān)負(fù)著發(fā)動幫助地方工農(nóng)群眾建立政權(quán)，實行土地革命和推翻帝國主義的任務(wù)”等內(nèi)容；在條例主體部分中刪除了不符合紅軍實際的內(nèi)容，調(diào)整增加了軍團(tuán)政治部、軍區(qū)政治部、師政治部、軍分區(qū)政治部、學(xué)校政治機(jī)關(guān)、醫(yī)院政治機(jī)關(guān)、赤衛(wèi)軍政治機(jī)關(guān)、兵站政治機(jī)關(guān)、戰(zhàn)士通訊處、俱樂部列寧室、政治戰(zhàn)士等１１個工作暫行條例。修訂后的紅軍政治工作條例較之前更加全面具體，特別是將群眾工作的原則任務(wù)寫入條例，更適合紅軍建設(shè)和發(fā)展的實際需要，對規(guī)范和加強(qiáng)紅軍政治工作起到積極作用。

大會總結(jié)和勝利閉幕

１２日是大會閉幕日，上午繼續(xù)組織代表討論，下午，周恩來發(fā)表題為《一切政治工作為著前線上的勝利》的演說，指出：一切政治工作，要服從整個作戰(zhàn)計劃，一切政治工作，都要為著前線上的勝利。在談到紅軍目前實行的作戰(zhàn)形式時，周恩來強(qiáng)調(diào)指出：“我們主要的作戰(zhàn)形式還是運(yùn)動戰(zhàn)”“我們反對單純防御路線，要進(jìn)行運(yùn)動的防御”“從運(yùn)動戰(zhàn)中來消滅敵人，這是最有把握的”。而后，王稼祥作大會總結(jié)，紅軍總政治部副主任賀昌致閉幕詞。

會議肯定了紅軍建軍以來政治工作的成績，表彰了中央紅軍第一、三軍團(tuán)政治工作的經(jīng)驗，號召全軍“特別要將模范的一、三軍團(tuán)的經(jīng)驗，拿回去在其他兵團(tuán)、在各軍區(qū)、分區(qū)，在后方各機(jī)關(guān)的工作中廣泛的運(yùn)用起來”。

政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線。紅軍全國政治工作會議對于克服紅軍政治工作現(xiàn)實困境發(fā)揮了重要作用，為釋放政治工作效能、提高紅軍戰(zhàn)斗力提供了政治、思想和組織保證。會議加強(qiáng)政治工作部署，客觀上為長征成為宣言書、宣傳隊、播種機(jī)涵養(yǎng)了政治儲備。從長遠(yuǎn)來看，會上對于政治工作地位作用的準(zhǔn)確定位和相關(guān)理論原則、方針方法的科學(xué)闡釋推動政治建軍方略傳承，為深化全黨全軍正確認(rèn)識政治工作重大意義，從而在漫長嚴(yán)峻的革命、建設(shè)、改革征途中持續(xù)不斷推動軍隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。