邱柳卿，字占斌，１８９４年８月生于湖南省平江縣嘉義蘆頭村。小時(shí)讀過(guò)私塾，后隨父務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)做些小生意，打得一手好算盤。１９２６年，他在迎接北伐軍葉挺先遣團(tuán)進(jìn)入平江時(shí)，結(jié)識(shí)了縣團(tuán)防局副大隊(duì)長(zhǎng)喻庚。喻庚是共產(chǎn)黨員，鼓勵(lì)他投身革命。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)興起以后，邱柳卿率先加入蘆頭村農(nóng)民協(xié)會(huì)，開(kāi)展減租減息和打土豪的斗爭(zhēng)。不久，經(jīng)喻庚介紹，加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
馬日事變后，邱柳卿先擔(dān)任三口鄉(xiāng)黨支部書(shū)記，堅(jiān)持與“還鄉(xiāng)團(tuán)”、“清鄉(xiāng)隊(duì)”作斗爭(zhēng)。１９２８年５月，又帶領(lǐng)鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)骨干，配合喻庚率領(lǐng)的平（江）湘（陰）岳（陽(yáng)）游擊總隊(duì)第二大隊(duì)，一舉殲滅了盤踞蘆頭揚(yáng)坳的“挨戶團(tuán)”。在喻庚的幫助下，他拉起了一支游擊隊(duì)伍。從此，這支２０多人的精悍小分隊(duì)，活躍在嘉義地區(qū)，活躍在家鄉(xiāng)的山山水水間。他們奪槍支殺白軍，游擊隊(duì)逐步壯大。
１９３１年，為紀(jì)念紅九師師長(zhǎng)喻庚的犧牲，省蘇維埃政府在嘉義成立了喻庚區(qū)，邱柳卿被任命為區(qū)蘇維埃財(cái)政委員。他嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，處理開(kāi)支精打細(xì)算。有一次，他妻子陳蘇惠病了，炊事員從群眾送給區(qū)蘇維埃的雞蛋中拿了幾個(gè)煮給她吃。邱柳卿知道后立即如數(shù)付款，還教育炊事員不能貪占挪用公物。從這件小事可以看出邱柳卿毫無(wú)私心雜念的心靈。他不僅從自己做起，而且從日常生活的點(diǎn)滴瑣事教育、影響、帶動(dòng)身邊的工作人員，尤其是親人家屬。不久，他調(diào)任平江縣蘇維埃政府財(cái)政干事。他除對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)外，還善于做白區(qū)開(kāi)明士紳的工作，動(dòng)員他們募錢捐糧，為蘇區(qū)購(gòu)買食鹽、萬(wàn)金油、套鞋等物資，取得很好的效果。
１９３４年，邱柳卿調(diào)任湘鄂贛省蘇維埃政府委員兼財(cái)政部長(zhǎng)。他往來(lái)奔走于邊區(qū)的崇山峻嶺中，不辭勞苦地籌集糧食和物資。他一面要做好物品的運(yùn)輸，一面還要同敵人展開(kāi)機(jī)智的戰(zhàn)斗。８月的一天，他帶著兩名游擊隊(duì)員從瀏陽(yáng)白區(qū)取回兩箱西藥，在東門被一個(gè)白軍排長(zhǎng)攔住檢查。前行的路上還會(huì)有檢查，還會(huì)有敵哨卡的盤問(wèn)攔截，一不做，二不休，邱柳卿干脆抓住這個(gè)送上門的“人質(zhì)”，用手槍脅迫敵排長(zhǎng)帶他們一行順利通過(guò)哨卡。他還根據(jù)這個(gè)排長(zhǎng)提供的情報(bào)，連夜帶隊(duì)直奔瀏陽(yáng)東門，繳獲哨卡的一挺機(jī)槍和１０支步槍，然后放了敵排長(zhǎng)，帶著戰(zhàn)利品揚(yáng)長(zhǎng)而去。他就是這樣，只要對(duì)黨有利、對(duì)革命事業(yè)有利的事，總是積極努力地去做。
１９３５年，邱柳卿和妻子隱藏在黃金洞山區(qū)，肩負(fù)著看管好湘鄂贛省蘇維埃糧食的任務(wù)。夫妻倆雖然守著大批糧食，卻經(jīng)常挖野菜充饑，從不動(dòng)用一粒公家的糧食。這事被湘鄂贛省委知道后，都為他克己奉公的精神所感動(dòng)，省委授予他“理財(cái)模范”的稱號(hào)，他的事跡也傳遍了整個(gè)湘鄂贛蘇區(qū)。革命事業(yè)正是由于有了像邱柳卿這樣的中堅(jiān)和“脊梁”，才撐出一片革命勝利的新天地。
這年７月，國(guó)民黨又一次“圍剿”黃金洞山區(qū)。邱柳卿為了使藏有糧食的山洞不被發(fā)現(xiàn)，帶著懷孕七個(gè)月的妻子轉(zhuǎn)移到別的山頭，并鳴槍將敵人誘向蘆頭山中。結(jié)果，糧食保住了，而他的妻子卻被追敵擄去，拷打流產(chǎn)致死。
１９３６年２月，邱柳卿受湘鄂贛省委派遣，到瀏陽(yáng)白區(qū)提取捐款，途經(jīng)瀏陽(yáng)東門時(shí)被叛徒發(fā)現(xiàn)告密，遭敵追擊，不幸被捕。他在敵人的嚴(yán)刑逼供中，堅(jiān)不吐實(shí)，最后被慘殺在東門沙壩上，時(shí)年４２歲。