在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)

（2020年11月12日）

習(xí)近平

女士們，先生們，同志們：

30年前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革風(fēng)起云涌，黨中央全面研判國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策，掀開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年，就是要回顧歷史、展望未來(lái)，支持浦東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中銳意進(jìn)取，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

首先，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委，向上海廣大干部群眾，致以熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候！向所有關(guān)心、支持、參與浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各國(guó)人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

黨中央對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導(dǎo)，指出“開(kāi)發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題”，要求“抓緊浦東開(kāi)發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成”。

黨的十四大強(qiáng)調(diào)，以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴(kuò)大開(kāi)放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。

進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八大、十九大繼續(xù)對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出明確要求，黨中央把首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、首批綜合性國(guó)家科學(xué)中心等一系列國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東，推動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷展現(xiàn)新氣象。

30年來(lái)，浦東創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬(wàn)億元，財(cái)政總收入從開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的11億元增加到2019年的逾4000億元，浦東以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。改革開(kāi)放走在全國(guó)前列，誕生了第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司等一系列“全國(guó)第一”。核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度增強(qiáng)，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，承載了上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要功能。人民生活水平整體性躍升，2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到71647元，人均預(yù)期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米。

30年披荊斬棘，30載雨雪風(fēng)霜。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，可謂是滄桑巨變。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照！

實(shí)踐充分證明，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略是完全正確的；改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)！

11月12日，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)在上海市舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 申宏 攝

女士們、先生們、同志們！

從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的30年。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，單邊主義、保護(hù)主義上升，國(guó)際格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個(gè)時(shí)期我們將面對(duì)更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境。越是面對(duì)挑戰(zhàn)，我們?cè)绞且裱瓪v史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》，將賦予浦東新區(qū)改革開(kāi)放新的重大任務(wù)。浦東要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

第一，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地?？茖W(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為確保全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻(xiàn)。

浦東要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車(chē)道。要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要深化科技創(chuàng)新體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，同長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。要積極參與、牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，開(kāi)展全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

第二，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們聚焦深層次體制機(jī)制障礙，推出一系列重大改革，打通理順許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。隨著我國(guó)邁入新發(fā)展階段，要聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

浦東要在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗(yàn)。要探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設(shè)計(jì)改革，加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

第三，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當(dāng)今時(shí)代，任何關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨(dú)尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動(dòng)的！當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開(kāi)放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。要敞開(kāi)大門(mén)歡迎各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。凡是愿意同我們合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作。

浦東要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。要更好發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)作用，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。要加快同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要率先實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)特別是青年才俊。

第四，增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。我說(shuō)過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，我還要說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海。世界大海大洋都是相通的，任何人企圖人為阻礙世界大海大洋相通，都只能是一種不自量力的幻想！加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)資源配置能力，提高對(duì)資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。

浦東要努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，提升重要大宗商品的價(jià)格影響力，更好服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。

第五，提高城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。要堅(jiān)持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、彰顯我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的超大城市發(fā)展之路。要提高城市治理水平，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系。

推進(jìn)城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。要構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，把健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系作為提升治理能力的重要一環(huán)，著力完善重大疫情防控體制機(jī)制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要站在全局高度、聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，會(huì)同上海市做好頂層設(shè)計(jì)，積極研究制定支持浦東高水平改革開(kāi)放的具體舉措，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

女士們、先生們、同志們！

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。上海是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，確保改革開(kāi)放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡。

女士們、先生們、同志們！

“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看?！鄙虾Ｊ且蛔鈽s的城市，是一個(gè)不斷見(jiàn)證奇跡的地方。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開(kāi)放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來(lái)，我們完全有理由相信，在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的壯闊征程上，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新氣象！

（新華社上海11月12日電）