推動凝聚支持阿富汗和平重建的國際共識

——專家解讀習(xí)近平主席向第三次阿富汗鄰國外長會發(fā)表書面致辭

新華社記者馬卓言、董雪、岳媛媛

“一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的阿富汗，是全體阿富汗人民的期盼，也符合地區(qū)國家和國際社會共同利益?！?/p>

3月31日，第三次阿富汗鄰國外長會在安徽屯溪召開。國家主席習(xí)近平31日向會議發(fā)表書面致辭，倡導(dǎo)阿富汗鄰國要各盡所能，凝聚共識，協(xié)調(diào)配合，為各方形成合力、幫助阿富汗實現(xiàn)長治久安指引方向，為阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制注入了強(qiáng)勁動力。

“山水相連、休戚與共”

“大家是命運(yùn)共同體，也是安全共同體。關(guān)鍵時刻應(yīng)該共同發(fā)揮作用，共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定?！?/p>

2021年9月17日，習(xí)近平主席在上海合作組織和集體安全條約組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會上提出3點(diǎn)意見建議：推動阿富汗局勢盡快平穩(wěn)過渡；同阿富汗開展接觸對話；幫助阿富汗人民渡過難關(guān)。此次阿富汗鄰國外長會上，習(xí)近平主席更以“山水相連、休戚與共”形容各國同阿富汗的關(guān)系。

“習(xí)近平主席在致辭中再次強(qiáng)調(diào)‘命運(yùn)共同體’，凸顯了中國等周邊國家?guī)椭⒏缓棺呦蚝推?、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的重要意義?！敝袊鴩H問題研究院歐亞研究所所長李自國表示，阿富汗是與會多國的鄰國，也是多國在上海合作組織等多邊機(jī)制下的重要伙伴，不僅在地理上與各國山水相連，更與各國構(gòu)成了安全共同體、利益共同體，沒有阿富汗的和平就無法形成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制。

分析人士認(rèn)為，隨著阿富汗臨時政府上臺、外國軍隊撤出，阿富汗迎來了實現(xiàn)民族和解、構(gòu)建包容性政府的窗口期。此次外長會在阿富汗由亂及治的關(guān)鍵時期舉行，時機(jī)特殊，意義重大。

鄰國外長會之外，中方此次還主持召開“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話以及阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會議。

“協(xié)調(diào)合作機(jī)制的重要作用在于增進(jìn)國際社會同阿富汗之間的相互了解，強(qiáng)化周邊國家同阿富汗的紐帶。秉持命運(yùn)共同體理念，以鄰為伴，才能進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制的獨(dú)特作用?！敝袊砹_斯東歐中亞學(xué)會會長李永全說。

“親仁善鄰，國之寶也”

致辭中，習(xí)近平主席重申中方立場：中國一貫尊重阿富汗的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，致力于支持阿富汗實現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展。

阿富汗形勢劇變以來，中方同阿富汗有關(guān)方面保持接觸，積極推動國際協(xié)調(diào)，幫助阿富汗維穩(wěn)防亂。目前，中方已向阿富汗提供了價值約3億元人民幣的人道援助，包括糧食、醫(yī)藥、疫苗、越冬物資等，自去年8月以來陸續(xù)運(yùn)抵并交付，并安排36架次包機(jī)進(jìn)口阿松子。

“阿富汗朋友常說，中國是唯一沒有傷害過阿富汗的大國。”李永全表示，尊重阿富汗人民作出的自主選擇、尊重阿富汗的宗教信仰和民族習(xí)慣是中國一貫堅持的原則，中方從不干涉阿內(nèi)政，從不在阿謀求任何私利，從不尋求所謂勢力范圍，樹立了與鄰為善的典范。

分析人士指出，阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制自去年9月創(chuàng)立以來，有效發(fā)揮鄰國優(yōu)勢，為阿富汗局勢平穩(wěn)過渡發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國積極推動機(jī)制的形成運(yùn)作，用行動彰顯了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)風(fēng)范。

鼓勵支持阿富汗廣泛包容建政、溫和穩(wěn)健施政，推動國際社會各雙多邊涉阿機(jī)制協(xié)同增效，反對人道援助政治化，堅決打擊各類極端恐怖組織，標(biāo)本兼治解決難民和毒品問題……此次會議期間，中方提出各鄰國攜手助力阿和平發(fā)展的系列舉措，得到與會各方一致贊同。

“可以看出，中國倡議相當(dāng)具有代表性，引發(fā)與會鄰國乃至國際社會的廣泛共鳴?！崩钭試J(rèn)為，阿富汗由亂及治的進(jìn)程仍面臨人道、經(jīng)濟(jì)、安全等多重挑戰(zhàn)，中方提出的建議切中問題要害，有助于推動阿早日實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，推動實現(xiàn)本地區(qū)持久安全和發(fā)展繁榮。

“凝聚共識，協(xié)調(diào)配合”

“阿富汗鄰國要各盡所能，凝聚共識，協(xié)調(diào)配合，支持阿富汗人民開創(chuàng)美好未來?！绷?xí)近平主席在書面致辭中指出。

此次與會各方達(dá)成八個方面共識，包括支持阿富汗人民自主決定國家命運(yùn)，呼吁阿方通過對話協(xié)商實現(xiàn)民族和解和國內(nèi)團(tuán)結(jié)，支持阿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，反對制裁和施壓等。針對美國通過國內(nèi)法令將阿富汗資產(chǎn)任意分配甚至據(jù)為己有，致使阿富汗人道主義危機(jī)加劇，與會各方一致敦促美西方切實履行對阿富汗重建發(fā)展首要責(zé)任，盡快歸還阿富汗人民財產(chǎn)，反對在阿制造亂局、禍害地區(qū)的圖謀。

“在阿富汗百業(yè)待興的關(guān)鍵時期，個別國家的行為對阿富汗人民是極不負(fù)責(zé)任的。此次會議對外發(fā)出了阿富汗鄰國正義的呼聲?！崩钣廊f。

此次會議還發(fā)表了《第三次阿富汗鄰國外長會聯(lián)合聲明》和《阿富汗鄰國關(guān)于支持阿富汗經(jīng)濟(jì)重建及務(wù)實合作的屯溪倡議》，宣布啟動阿富汗特使定期會晤機(jī)制，建立政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、安全穩(wěn)定三個工作組。

李自國認(rèn)為，外長會達(dá)成的豐碩成果表明，周邊國家對幫助阿富汗和平重建有著廣泛共識，阿富汗可以在周邊國家和國際社會的幫助下逐漸走向繁榮。

“阿富汗問題的形成因素復(fù)雜，如今還面臨著比較嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，需要國際社會尤其是周邊國家的大力幫助。習(xí)近平主席的倡議為解決阿富汗問題提供了鑰匙，為國際社會各關(guān)切方凝聚共識、形成合力發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。”李自國說。

（新華社北京4月1日電）

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