建立健全征兵領(lǐng)導(dǎo)體系

記 者：征兵工作是國(guó)家行為，涉及軍地雙方多個(gè)部門(mén)，如何構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工科學(xué)、權(quán)威高效的征兵領(lǐng)導(dǎo)體系？

周漢江：目前，省、市、縣三級(jí)均設(shè)有征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各地征兵工作問(wèn)題研究、保障政策制定等方面發(fā)揮了重要作用，但在國(guó)家層面還沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。建議成立全國(guó)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)從國(guó)家層面加大對(duì)依法征集、優(yōu)撫安置的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度。

劉從良：當(dāng)前，各級(jí)征兵辦公室只在征兵期間臨時(shí)抽組成立，有時(shí)無(wú)法形成抓征兵工作的合力。建議適應(yīng)兵役工作常態(tài)準(zhǔn)備、常態(tài)開(kāi)展的趨勢(shì)和要求，在縣級(jí)以上征兵辦公室配備常設(shè)人員，統(tǒng)一省市縣征兵辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制，確保常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)、專(zhuān)司主營(yíng)。

汪金玉：征兵工作離不開(kāi)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，建議明確省市縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，將征兵工作列入政府年度主要工作，進(jìn)行嚴(yán)格考察督促。

健全完善征兵激勵(lì)政策

記 者：當(dāng)兵熱不熱，關(guān)鍵在政策。在社會(huì)價(jià)值追求日益多元的今天，如何做好政策激勵(lì)，有效推動(dòng)征兵工作健康發(fā)展？

周漢江：目前，由于義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助主要由各地政府承擔(dān)，導(dǎo)致兵員基數(shù)越大、高校征集兵員越集中的地方，當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)就越重。同時(shí)，由于各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題也比較突出。建議由國(guó)家承擔(dān)兵役負(fù)擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌義務(wù)兵或大學(xué)生士兵的家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，可采取國(guó)家拿基數(shù)、地方拿補(bǔ)差的辦法實(shí)施，減輕地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，或者采取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，由國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌保障。

汪金玉：隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，要及時(shí)研究出臺(tái)新的政策，加大對(duì)高素質(zhì)兵員的激勵(lì)力度，切實(shí)讓高素質(zhì)兵員在部隊(duì)有干頭、有奔頭，征得來(lái)、留得住。

劉從良：要明確國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)在安置退役士兵上的主體責(zé)任，提高可操作性?？蛇m時(shí)出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生“帶崗征集”政策，發(fā)揮其在吸引入伍、安置退伍中的激勵(lì)作用。在保障退役士兵自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，應(yīng)明確個(gè)人保障接續(xù)辦法，對(duì)個(gè)人所得稅給予一定的免稅額度，未就業(yè)或失業(yè)期間給予不低于最低生活保障水平的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，切實(shí)通過(guò)多元化激勵(lì)措施，讓更多的有志青年建功軍營(yíng)。

（解放軍報(bào)北京3月13日電）