建立健全征兵領(lǐng)導(dǎo)體系

記 者：征兵工作是國家行為，涉及軍地雙方多個部門，如何構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工科學(xué)、權(quán)威高效的征兵領(lǐng)導(dǎo)體系？

周漢江：目前，省、市、縣三級均設(shè)有征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各地征兵工作問題研究、保障政策制定等方面發(fā)揮了重要作用，但在國家層面還沒有設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。建議成立全國征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實從國家層面加大對依法征集、優(yōu)撫安置的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度。

劉從良：當(dāng)前，各級征兵辦公室只在征兵期間臨時抽組成立，有時無法形成抓征兵工作的合力。建議適應(yīng)兵役工作常態(tài)準(zhǔn)備、常態(tài)開展的趨勢和要求，在縣級以上征兵辦公室配備常設(shè)人員，統(tǒng)一省市縣征兵辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能任務(wù)、運行機(jī)制，確保常態(tài)運轉(zhuǎn)、專司主營。

汪金玉：征兵工作離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，建議明確省市縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，將征兵工作列入政府年度主要工作，進(jìn)行嚴(yán)格考察督促。

健全完善征兵激勵政策

記 者：當(dāng)兵熱不熱，關(guān)鍵在政策。在社會價值追求日益多元的今天，如何做好政策激勵，有效推動征兵工作健康發(fā)展？

周漢江：目前，由于義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助主要由各地政府承擔(dān)，導(dǎo)致兵員基數(shù)越大、高校征集兵員越集中的地方，當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)就越重。同時，由于各省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一的問題也比較突出。建議由國家承擔(dān)兵役負(fù)擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌義務(wù)兵或大學(xué)生士兵的家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，可采取國家拿基數(shù)、地方拿補(bǔ)差的辦法實施，減輕地方政府的財政負(fù)擔(dān)，或者采取國家財政轉(zhuǎn)移支付的方式，由國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌保障。

汪金玉：隨著國防和軍隊改革的深入推進(jìn)，要及時研究出臺新的政策，加大對高素質(zhì)兵員的激勵力度，切實讓高素質(zhì)兵員在部隊有干頭、有奔頭，征得來、留得住。

劉從良：要明確國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)在安置退役士兵上的主體責(zé)任，提高可操作性。可適時出臺大學(xué)畢業(yè)生“帶崗征集”政策，發(fā)揮其在吸引入伍、安置退伍中的激勵作用。在保障退役士兵自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，應(yīng)明確個人保障接續(xù)辦法，對個人所得稅給予一定的免稅額度，未就業(yè)或失業(yè)期間給予不低于最低生活保障水平的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，切實通過多元化激勵措施，讓更多的有志青年建功軍營。

（解放軍報北京3月13日電）