嚴管實督，蹄疾步穩(wěn)抓落實

空軍將堅決完成全面停止有償服務(wù)任務(wù)作為檢驗對黨忠誠、維護核心、看齊追隨的“試金石”，聞令而動、立說立行，精心籌劃部署，周密制定方案，穩(wěn)步組織實施，持續(xù)用力推進。截至2017年12月底，共停止有償服務(wù)項目12000余個，停償完成率達89.6%，取得階段性成果。

科學籌劃，堅持“三個到位”。一是組織領(lǐng)導到位。及時組織傳達學習習主席重要指示和軍委決策部署，將停償工作納入黨委議事日程，層層抓好思想發(fā)動，廣泛開展宣傳造勢。二是工作籌劃到位。先后4次召開領(lǐng)導小組辦公會議，梳理7個方面、89類問題，制定下發(fā)實施方案，建立會議通報、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作機制。三是教育引導到位。抓學習統(tǒng)思想，抓教育轉(zhuǎn)觀念，召開電視電話會議，編寫宣傳教育提綱，開設(shè)專題網(wǎng)站，編發(fā)工作簡報和政策問答，正面發(fā)聲，傳導決心。

全程管控，嚴把“四個環(huán)節(jié)”。按照“全、細、準”要求，組織開展全面清理檢查，細化規(guī)范工作流程，牢牢把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成14000余個有償服務(wù)項目統(tǒng)計摸底。一是單位自查。督促任務(wù)單位加大項目清查力度，逐個單位建立項目賬、資產(chǎn)賬、人員賬，逐個項目研究提出處理意見，由各級軍政主官審核把關(guān)。二是行業(yè)認定。由戰(zhàn)區(qū)空軍和軍級單位行業(yè)主管部門，組織對部隊上報的情況進行審核認定，重點審查合同數(shù)量、整改標準和意見，切實搞清項目情況。三是集中會審。由領(lǐng)導小組牽頭，組織空軍機關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審，嚴把合同關(guān)鍵要素，嚴格界定項目類型，為分步推進工作落實奠定基礎(chǔ)。四是財務(wù)清查。成立專項財務(wù)清查工作小組，圍繞經(jīng)費收支、債權(quán)債務(wù)、職工保障、家底經(jīng)費4個重點，研發(fā)專門軟件，進行數(shù)據(jù)分析，切實摸清經(jīng)費資產(chǎn)底數(shù)。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，注重“五個推動”。綜合運用多種手段，扎實推進工作進程。一是分類施策推動。單位上，重點關(guān)注有償服務(wù)規(guī)模較大的駐大中城市部隊；行業(yè)上，向房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待等重難點行業(yè)聚焦用力；項目上，停止范圍內(nèi)的“立即?！?，可納入軍民融合的“嚴格控”，符合社會化保障的“規(guī)范轉(zhuǎn)”。二是問題牽引推動。系統(tǒng)梳理復雜敏感項目，區(qū)分涉及民生、合建出售、托管運營、違規(guī)建設(shè)等8種情況分類研究，提出務(wù)實舉措。三是情法并舉推動。積極開展法律咨詢，占據(jù)法理主動，注重做好職工待遇保障工作，切實維護其合法權(quán)益，確保大局穩(wěn)定。四是試點引路推動。行業(yè)主管部門按照分工，指導空軍擔負全軍試點的任務(wù)單位，卡住時間節(jié)點，落實質(zhì)量要求，確保試點效果。參加租賃行業(yè)試點的空軍機關(guān)大院和駐上海楊浦區(qū)部隊停止比例分別達到99%和95%。五是壓實責任推動。逐級建立通報講評、問責約談制度，先后向19個停償進度滯后單位下發(fā)《督辦函》，約談單位領(lǐng)導30余人次，促進整改落實，確保階段性任務(wù)如期完成。