周密籌劃，聚焦難點(diǎn)謀突破

火箭軍某基地黨委堅(jiān)決強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)，牢牢把握維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮根本政治要求，堅(jiān)持在涉及經(jīng)濟(jì)利益多、社會(huì)影響大、善后難度高的重點(diǎn)項(xiàng)目上求突破，在啃“硬骨頭”、涉“深水區(qū)”上求推進(jìn)，聚焦重難點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)拔點(diǎn)，下活了停償工作整盤(pán)棋。

精心籌劃推進(jìn)。基地黨委鮮明提出“依法推進(jìn)、走在前列”的停償工作目標(biāo)，先后16次召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)、推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央軍委文件精神，通報(bào)地方政府協(xié)調(diào)事宜，圍繞具體項(xiàng)目研究對(duì)策。按照“先小后大、先易后難，分類(lèi)分步、依法依規(guī)”的工作思路，對(duì)5個(gè)行業(yè)100多個(gè)項(xiàng)目拉單列表、倒排節(jié)點(diǎn)、細(xì)化措施、持續(xù)推進(jìn)，取得良好效果。在處理某租賃項(xiàng)目過(guò)程中，基地多次與省軍區(qū)溝通協(xié)商，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在一線蹲點(diǎn)，同承租方及地方政府就市場(chǎng)消防、違章拆除、違規(guī)轉(zhuǎn)租等具體問(wèn)題反復(fù)商談、達(dá)成共識(shí)，為簽訂停止協(xié)議贏得主動(dòng)。

軍地一體實(shí)施。基地黨委充分認(rèn)識(shí)到，打贏停償戰(zhàn)，必須緊緊依靠地方黨委政府。基地先后9次參加不同層次軍地協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，積極通報(bào)停償需求，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)建議，預(yù)研預(yù)判矛盾問(wèn)題，贏得了地方黨委政府真心理解和鼎力支持。該租賃項(xiàng)目停償工作受到省委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，被列為三級(jí)黨委政府重點(diǎn)督辦工作。項(xiàng)目所在區(qū)黨委政府十分重視，書(shū)記區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，成立軍地停償專(zhuān)班，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)事專(zhuān)辦，拆除違章搭建，結(jié)合城區(qū)規(guī)劃弱化其商業(yè)功能，會(huì)同政法部門(mén)搭建協(xié)商平臺(tái)，多次安排一級(jí)承租方與商戶面對(duì)面談判，組織安監(jiān)、城管、環(huán)保檢查市場(chǎng)運(yùn)行管理情況，組織稅務(wù)、審計(jì)和銀行核查商戶交易記錄，展現(xiàn)了大事大抓、一抓到底的堅(jiān)定決心。

法情并舉落實(shí)。針對(duì)停償工作時(shí)效性要求高的實(shí)際，基地在2016年年底即向承租方口頭發(fā)出停租聲明，先后8次與承租方接洽座談，通報(bào)政策規(guī)定，講清利害關(guān)系，駁回不合理訴求，表明決心態(tài)度，讓承租方明白停償工作是國(guó)家意志，在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有變通。針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行多年，形成事實(shí)商圈、謀生人口超過(guò)1200人等實(shí)際情況，張貼公告及時(shí)發(fā)布停償信息，逐個(gè)商戶派發(fā)宣傳資料，找準(zhǔn)大戶難戶上門(mén)協(xié)商，反復(fù)說(shuō)明道理，掌握利益訴求，協(xié)調(diào)地方政府辦理門(mén)店搬遷、稅費(fèi)優(yōu)惠事宜，廣泛爭(zhēng)取236家關(guān)聯(lián)商戶理解配合。針對(duì)租賃合同權(quán)責(zé)清晰、賠償界定清楚的實(shí)際，依據(jù)《合同法》提前3個(gè)月正式向承租方發(fā)出租賃合同解除函，協(xié)調(diào)法院與承租方進(jìn)行涉法問(wèn)題對(duì)接，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)做好起訴應(yīng)訴準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)4輪談判，順利簽訂停止協(xié)議，補(bǔ)償金額比最初利益訴求降低66.4%，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正當(dāng)權(quán)益與承租方基本利益的雙贏。