淺談黨委決策中“度”的把握

■楊存社

議事決策是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的基本實(shí)踐活動(dòng)。決策中如何把握好“度”，是黨委時(shí)常面對(duì)的問(wèn)題、思考最多的課題、經(jīng)常談?wù)摰脑掝}，也是最能體現(xiàn)決策水平的考題。

馬克思主義認(rèn)為，“度”是事物量變與質(zhì)變對(duì)立統(tǒng)一的外在表現(xiàn)。決策的“度”，含有分寸、火候、程度、狀態(tài)等意涵。一項(xiàng)好的決策，不是滿足于“上面擺平、下面抹平”，而應(yīng)是依據(jù)上級(jí)政策，緊貼單位實(shí)際，拿出最佳決定，是原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，應(yīng)經(jīng)得起多維綜合考量。經(jīng)得起政治的考驗(yàn)，上級(jí)黨委決定的事情，遇到再大矛盾和問(wèn)題也要堅(jiān)決執(zhí)行；經(jīng)得起政策的考驗(yàn)，充分吃透政策精神，不打折扣、不搞變通；經(jīng)得起程序的考驗(yàn)，該走的決策步驟一步不能少；經(jīng)得起群眾的考驗(yàn)，當(dāng)事人欣然接受，非當(dāng)事人也普遍認(rèn)可；經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，眼下行之有效，長(zhǎng)遠(yuǎn)切實(shí)可行，等等。這樣的決策，才稱(chēng)得上把握了最好的“度”。

科學(xué)把握決策的“度”，需要多視角觀察，多點(diǎn)位思考。一是善于站在全局的視角來(lái)審視決策，在局部與全局的統(tǒng)一中把握好度。工作中有些問(wèn)題，局部看難以取舍，但放到全局來(lái)審視，就容易看清大勢(shì)、把握尺度。比如“脖子以下”改革正逐步展開(kāi)，各方面工作都應(yīng)放在這個(gè)大勢(shì)下進(jìn)行考慮，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，拿捏好解決局部問(wèn)題的分寸。二是善于站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)審視決策，在眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一中把握好度。做決策，大都是為了解決眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但即使是臨機(jī)決策，也要考慮決策后的關(guān)聯(lián)影響，既立足眼前、解好燃眉之急，又登高望遠(yuǎn)、防患未然，把握好解急難與顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的切分點(diǎn)。三是善于站在政策的視角來(lái)審視決策，在落實(shí)上級(jí)要求與滿足群眾需求的統(tǒng)一中把握好度。政策制度是一條不可逾越的“紅線”，但往往也是一條有著一定寬度的“紅線”。對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，指標(biāo)劃分、政策劃線，往往就是幾個(gè)數(shù)字，而對(duì)基層來(lái)說(shuō)，數(shù)字的背后是一個(gè)個(gè)活生生的人。這就需要我們決策時(shí)，既要向上看看，也要向下看看，在吃透上情與吃透下情中尋找最佳契合點(diǎn)，這才是好決策的真正體現(xiàn)。

（作者單位：軍委聯(lián)合參謀部某大隊(duì)）