辛鳴

古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”。對一個政黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。

“全面強化黨內(nèi)監(jiān)督、著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展?！?月6日，習主席在十八屆中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話，就強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了具體要求。記者就此采訪了中共中央黨校辛鳴教授，他表示，永葆黨的肌體健康和自我凈化能力，關鍵要把黨內(nèi)監(jiān)督的威力更好地激發(fā)出來。

問題警醒——

黨內(nèi)監(jiān)督必須嚴起來

“大海之所以偉大，除了它美麗、壯闊、坦蕩外，還有一種自我凈化的功能。”辛鳴說，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。

他介紹，黨的一大制定的黨綱中，就有了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的相關理念及相應要求。黨的五大開始建立中央監(jiān)察委員會。古田會議決議明確提出，使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學化。1980年制定的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，2003年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督均發(fā)揮了重要作用。

“歷史證明，什么時候黨內(nèi)監(jiān)督嚴格有力，黨就風清氣正、充滿生機活力。反之，則相反。”辛鳴表示，近年來，無論是全面整治“舌尖上的腐敗”“會所中的歪風”，還是強力清理“吃空餉”“設小金庫”，抑或是嚴查“節(jié)日腐敗”、鐵拳“打虎拍蠅”，都與有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作分不開。

“但也該看到，新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督也出現(xiàn)了一些矛盾和不足。”對于存在的問題，辛鳴直言不諱。他說，當前監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；黨委（黨組）履行主體責任缺乏硬性規(guī)定；監(jiān)督一把手管用的辦法不多，有的一把手成了“特殊人”，等等。

問題是時代的聲音。辛鳴表示，黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。“黨內(nèi)監(jiān)督如果不嚴起來、實起來，制度優(yōu)勢就不復存在，全面從嚴治黨就會落空?！彼f，這是問題給我們的警醒。