第一章 總 則

第一條 為依法妥善處理涉及國防利益和軍人軍屬權益的糾紛和案件，促進社會和諧穩(wěn)定，提高部隊戰(zhàn)斗力，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策，結合全省實際，制定本規(guī)定。

第二條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作是新形勢下解決涉軍糾紛和案件的有效途徑，是“平安山東”和部隊思想政治建設的重要組成部分，應納入依法治軍、依法治省的軌道。

第三條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作應堅持軍地協(xié)作、依法維權、及時高效、維護穩(wěn)定的原則。

第二章 組織機構

第四條 省維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組是維權工作的領導機構，組長由省委政法委書記擔任，副組長由省高級人民法院院長、省軍區(qū)副政治委員和省委政法委常務副書記擔任，成員由省高級人民法院、省人民檢察院，省公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳，省雙擁工作領導小組辦公室、省人民防空辦公室和省軍區(qū)政治部各一名副職領導擔任。省維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組辦公室是領導小組的辦事機構，設在省軍區(qū)政治部。辦公室主任由省軍區(qū)政治部副主任擔任，副主任由省委政法委、省高級人民法院有關處（室）主要負責人擔任，成員由軍地相關職能部門有關處（室）負責人擔任，日常工作由省軍區(qū)政治部保衛(wèi)處負責。辦公室刻制印章。

第五條 各市、縣（市、區(qū)）維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組是本轄區(qū)維權工作機構。組長由同級黨委政法委書記擔任，副組長由同級黨委政法委、人民法院及軍事機關各一名領導擔任，成員由人民法院、人民檢察院，公安、民政、司法、財政、勞動和社會保障、國土資源、雙擁、人防及軍事機關等部門領導擔任。維權工作領導小組下設辦公室，設在軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部。辦公室主任由軍事機關領導擔任，副主任及成員由軍地相關職能部門人員擔任。

第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民法院設立維護國防利益和軍人軍屬合法權益合議庭，由同級法院一名領導和相關審判人員組成。根據(jù)審判工作需要，可邀請駐地現(xiàn)役軍人為人民陪審員。

第七條 省、市、縣（市、區(qū)）法律援助中心設立維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站，站長由法律援助中心主任擔任，副站長及成員由法律援助中心專職人員、執(zhí)業(yè)律師和駐軍法律服務人員擔任。

第八條 各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部設立維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律咨詢站，站長由軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部一名分管領導擔任，成員由相關政治工作干事?lián)?。省、市、縣（市、區(qū)）人民檢察院和公安廳（局）、民政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）等各級政府職能部門根據(jù)各自職責設立維權工作部門或指定專人負責維權工作。

第三章 工作職責

第九條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組職責： 1、領導維權工作，研究重大問題。 2、組織協(xié)調(diào)處理重大涉軍糾紛和案件。 3、檢查督促工作落實。 4、總結經(jīng)驗，表彰先進。

第十條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組辦公室職責： 1、負責落實維權工作領導小組各項決定，承辦日常事務。 2、組織協(xié)調(diào)各維權組織和相關職能部門開展維權活動，跟蹤反饋工作情況。 3、處理來信來電來訪，受理涉軍糾紛案件的咨詢投訴。 4、組織學習交流和人員培訓。 5、加強維權工作調(diào)研，提出改進維權工作的意見建議。

第十一條 人民法院的維護國防利益和軍人軍屬合法權益合議庭職責： 1、負責審理涉及國防利益和軍人軍屬權益的糾紛案件，做到依法、公正、及時、高效。 2、強化調(diào)解，有效化解矛盾糾紛。 3、開展送法進軍營活動，積極為部隊開展法制宣傳教育和法律咨詢。 4、依法對經(jīng)濟確有困難的軍人軍屬實行減、緩、免交訴訟費。 5、加強與部隊、軍人軍屬聯(lián)系，聽取意見建議。

第十二條 法律援助中心的維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站職責： 1、按規(guī)定為部隊和軍人軍屬提供法律援助。 2、為部隊和軍人軍屬解答法律咨詢。 3、為駐軍較多的單位設立法律援助聯(lián)絡點，協(xié)助部隊搞好法制宣傳教育和法律咨詢。

第十三條 各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部的維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律咨詢站職責： 1、認真落實軍隊法律服務協(xié)作機制有關規(guī)定，積極配合有關部門妥善處理涉軍糾紛和案件。 2、調(diào)查掌握實際情況，做好與涉法部隊和軍人軍屬的溝通協(xié)調(diào)、教育穩(wěn)定工作。 3、積極開展法律咨詢服務活動。

第十四條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益其他部門職責： 1、各級黨委政法委要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對嚴重危害國防利益、嚴重侵害軍人軍屬合法權益的涉軍糾紛案件，進行協(xié)調(diào)和督辦。 2、各級人民檢察院主要是對危害國防利益和軍人軍屬合法權益的犯罪行為依法監(jiān)督有關部門立案查處、提起公訴；依法受理部隊和軍人軍屬提出的申訴控告。 3、各級公安部門要認真查處侵犯國防利益和軍人軍屬合法權益的刑事和治安案件，做到及時立案、盡快偵破、依法處罰。 4、各級民政部門要依法落實現(xiàn)役士兵的撫恤優(yōu)待政策，按規(guī)定接收并妥善安置退役士兵。 5、各級勞動和社會保障部門要依法行使勞動保障監(jiān)督檢查權，及時查處侵犯軍屬合法勞動權益的違法行為。 6、各級國土資源部門要對侵犯軍隊和軍人軍屬有關土地權益方面的糾紛、案件進行執(zhí)法監(jiān)督和查處，保護軍隊房地產(chǎn)以及軍人軍屬的宅基地、土地征收征用中的合法權益。 7、各級雙擁工作領導小組辦事機構要發(fā)揮維護國防利益和軍人軍屬合法權益的協(xié)調(diào)職能，加強對這項工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門通報。 8、各級人防部門負責對侵犯人防設施或危害戰(zhàn)時人防的行為進行調(diào)查處理。

第四章 工作制度

第十五條 維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作應當堅持以下制度： 1、例會制度。各級維權工作領導小組每年召開1—2次例會，領導小組辦公室每年召開2—3次例會，交流情況、研究問題、部署工作。 2、督查制度。各維權職能部門要及時調(diào)度掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。對重大復雜或久拖不決的涉軍糾紛和案件進行督查，跟蹤抓落實。 3、培訓制度。采取軍地聯(lián)合的方式，通過在職與離崗、專業(yè)與綜合相結合，不定期組織維權工作人員進行業(yè)務培訓和學習交流。 4、協(xié)調(diào)制度。處理涉軍糾紛和案件時，應加強與涉法部隊和軍人軍屬所在單位的溝通協(xié)調(diào)，聽取本地軍事機關的意見，及時反饋處理情況。 5、獎懲制度。省級維權工作領導小組原則上每3年對維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作成績突出的單位和個人進行一次表彰獎勵。對涉軍糾紛案件解決不力，造成嚴重后果的，進行通報批評。

第五章 經(jīng)費保障

第十六條 各級財政部門在每年的財政預算中安排一定的維權經(jīng)費，幫助解決本級維權機構開展工作過程中的大項經(jīng)費支出。日常維權工作所需經(jīng)費由相關職能部門從預算安排的公用經(jīng)費中解決。

第六章 附 則

第十七條 本規(guī)定中下列用語的含意是： 1、軍人是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵、具有軍籍的學員和由軍隊管理的離退休干部、在編職工以及戰(zhàn)時執(zhí)行軍事任務的預備役人員和其他人員。 2、軍屬是指軍人的配偶、父母、子女、未成年弟妹，由軍人贍養(yǎng)的其他親屬視為軍屬。 3、維權是指維護國防利益和軍人軍屬合法權益。 4、移交地方安置的殘疾軍人和軍隊離退休干部視為軍人。革命烈士家屬及犧牲、病故軍人家屬視為軍屬。

第十八條 本規(guī)定由省維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組辦公室負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前所發(fā)布的文件、通知等與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。