樹牢過緊日子思想

——怎么看“勤儉建軍這一條什么時候都不能丟”

“勤儉是咱們的傳家寶，社會主義建設(shè)離不了。不管是一寸鋼，還是一粒米，咱們都要用得巧……”這是被國防部授予“勤儉創(chuàng)業(yè)修理連”榮譽稱號的東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某海防旅修理連的連歌，這支連隊也是全軍唯一一個以“勤儉創(chuàng)業(yè)”命名的英模單位。20世紀60年代，連隊官兵依靠兩臺舊車床、幾把鐵榔頭，設(shè)備沒有自己造、材料缺少到處找、技術(shù)薄弱干中學，創(chuàng)造了“大修不出島、中修不下山”的修理傳奇，孕育形成了勤儉建連、勤勞干事、勤巧創(chuàng)新的“三勤”精神。60多年來，連隊始終秉承勤儉創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，錨定使命任務(wù)建連興連，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力保障力全面躍升，2016年被中央軍委國防動員部記集體一等功。進入新時代，國家經(jīng)濟實力強大了、部隊條件變好了，但艱苦奮斗、勤儉建軍的好傳統(tǒng)依然需要發(fā)揚光大。

為什么要堅持勤儉辦一切事業(yè)

“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?！边@是唐代詩人李商隱《詠史》中的名句，意思是遍觀歷代前賢治國治家的經(jīng)驗教訓(xùn)，成功多由勤儉，敗亡皆因奢侈，指出了政權(quán)成敗的關(guān)鍵所在。1851年初，太平軍發(fā)動金田起義，短短兩年多時間就從廣西一隅，跨兩湖、過三江、下江南，定都天京。但進城后，起義軍領(lǐng)袖們就開始攀比奢華、醉生夢死，大小官員也無不以爭奢賽富、鋪張排場為能事。天王洪秀全所用金冠足有八斤重，每次用膳都是金碗玉箸，建造的天王府門窗皆用綢緞裱糊、墻壁皆用泥金彩畫。忠王李秀成駐守蘇州，府邸之豪華令人嘆止，直到蘇州城被破前夕還在施工，連李鴻章看了都驚嘆“真如神仙窟”“平生所未見之境也”。一場轟轟烈烈的農(nóng)民運動，最終“楚歌聲里霸圖空，血染胡天爛漫紅”。以史為鑒可以知興替。勤儉節(jié)約立業(yè)興國，奢侈浪費國敗家亡。

節(jié)儉樸素，力戒奢靡，是我黨我軍的傳家法寶。延安，原本是塊貧瘠的土地，紅軍的到來使其煥發(fā)出勃勃生機。是什么力量如此神奇？1936年，美國記者埃德加·斯諾帶著滿腦子的疑問，到陜甘寧邊區(qū)采訪。他看到毛澤東同志住著簡陋窯洞，周恩來同志和士兵一樣睡著草席土炕，朱德同志用著馬尾制作的牙刷，彭德懷同志穿著降落傘改制成的背心，被中國共產(chǎn)黨人這種艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神深深震撼，斷言這是可貴的“東方魔力”、是中國人的“興國之光”。90多年來，人民軍隊在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把勤儉節(jié)約作為一條原則要求，革命戰(zhàn)爭年代，“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭與革命事業(yè)”；社會主義革命和建設(shè)時期，堅持“把勤儉建軍作為我軍長期的經(jīng)常的政治任務(wù)”；改革開放新時期，服從黨和國家建設(shè)大局、樹立“忍耐”思想。進入新時代，全軍部隊堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神、軍委十項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治“四風”，堅持以儉修身、以儉興業(yè)，堅持勤儉辦一切事情，厲行節(jié)約、反對浪費成為廣大官兵的一種價值取向、一種精神狀態(tài)。實踐表明，艱苦奮斗、勤儉建軍，蘊藏著人民軍隊發(fā)展壯大、屢克強敵的制勝密碼，是我軍官兵代代傳承的紅色基因。

全心全意為人民服務(wù)是我黨我軍的根本宗旨，帶頭過緊日子，目的就是為老百姓過好日子。現(xiàn)在，我們國家的“錢袋子”鼓起來了，國防預(yù)算的“總盤子”也大起來了。但同時還要看到，我軍正在向著實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標聚力攻堅，軍事斗爭準備任務(wù)艱巨、部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展工作繁重，需要花錢的地方很多。我們必須發(fā)揚勤儉建軍優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢“過緊日子”思想，堅決抵制把勤儉節(jié)約看作“寒酸”、把艱苦奮斗視為“土氣”、把揮霍浪費當成“大方”等錯誤思想，永葆我軍艱苦奮斗、勤儉建軍的政治本色。

勤儉節(jié)約，要在人人，貴在點滴，重在行動。每一名官兵都要做勤儉節(jié)約的身體力行者，以個人小節(jié)約匯聚形成全軍上下大能量。追求美好生活與倡導(dǎo)勤儉節(jié)約并不是一對矛盾。對于青年官兵來說，講艱苦奮斗，并不是要大家過清心寡欲、“苦行僧”式的生活，而是要反對奢侈浪費，保持艱苦奮斗的作風、勤儉節(jié)約的精神，倡導(dǎo)簡約適度的生活方式，多一份內(nèi)心堅守、少一些物欲追求，多一份見賢思齊、少一些橫攀豎比，讓自己的精神更富有、品德更清純、生命更充盈，在強軍實踐中書寫人生的精彩篇章。

為什么要樹立成本控制和經(jīng)濟可承受的理念

搞國防和軍隊建設(shè)，需要大量的人力、物力、財力投入。有投入，就應(yīng)該講效益。企業(yè)經(jīng)營不講效益、成本過高，就可能會破產(chǎn)。國防投入不計成本甚至透支國力，不僅會造成巨大資源浪費，嚴重的還可能導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、社會危機。我們要注重把成本控制和經(jīng)濟可承受的理念貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，決不能做不計成本、不考慮經(jīng)濟承受能力的事。

人們常說，打仗就是打錢。近期世界局部沖突與戰(zhàn)爭實踐證明，“低成本、可消耗”的無人機能夠使實力強大的對手陷入“防得住，成本極高；防不住，損失極大”的兩難境地?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭強對抗、高消耗特征更加明顯，交戰(zhàn)雙方在資源動員方面的競爭空前激烈，特別是高新技術(shù)的發(fā)展使武器裝備成本大幅上漲，誰最能從其資源的耗費中獲得最大效果，善于選擇最經(jīng)濟的武器，誰就可能占據(jù)主動、更具韌性。

面對提高備戰(zhàn)打仗能力的緊迫要求，面對保障資源相對不足的現(xiàn)實矛盾，我們必須樹牢資源約束和成本控制理念，堅決破除用兵傾向“多多益善”、用裝片面追求高性能高價值，以及“花不完的錢、打不完的彈”等認識誤區(qū)；必須統(tǒng)籌作戰(zhàn)能力和建設(shè)發(fā)展需求，強化戰(zhàn)建兩端、供需兩側(cè)協(xié)調(diào)對接，切實把非作戰(zhàn)功能、非急用項目的事項減下來，集中資源辦大事辦難事；必須以作戰(zhàn)需求為根本牽引，發(fā)揮規(guī)劃在資源配置中的主導(dǎo)作用，把軍費投向投量搞得更加科學，千萬不能讓國家投入的錢打了水漂。

為什么要堅持花錢必問效、低效必問責

一年一度的全國兩會，國防支出安排歷來備受關(guān)注。2024年3月，十四屆全國人大二次會議審議通過2024年全國一般公共預(yù)算，安排國防支出1.69萬億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7.2%。這些年軍費不斷增加，體現(xiàn)了黨和國家對國防和軍隊建設(shè)的高度重視，反映了人民群眾對建設(shè)強大軍隊的熱切期盼。國防支出每一筆錢都鉚釘相扣、有特定用途，必須按章法辦事、按規(guī)矩花錢，努力把每一筆錢都花出效益來，推動軍隊建設(shè)有一個大發(fā)展。

軍隊打勝仗，財力是保障。強化問責問效，才能確保好鋼用在刀刃上，把財力資源轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。堅持嚴格問效問責，就是要倒逼標準制度、預(yù)算管理、審批制度和決策機制等貫徹落實和改革創(chuàng)新，確保“錢袋子”更好服務(wù)“槍桿子”。

2022年1月，中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部印發(fā)《關(guān)于表彰全軍軍費管理先進單位和先進個人的通報》，對29個全軍軍費管理先進單位和50名全軍軍費管理先進個人予以表彰，展示了在管好用好軍費、提高質(zhì)量效益、規(guī)范財經(jīng)秩序上取得的顯著成效。黨的十八大以來，全軍健全完善新時代軍費管理體制機制，大力加強管理監(jiān)督，促進有限資源向備戰(zhàn)打仗聚焦轉(zhuǎn)化。但也要看到，工作運行中會花錢、花好錢方面還有一定差距，管理粗放、不計成本等問題還不同程度存在。必須綜合施策、系統(tǒng)治理，瞄準軍費管理提質(zhì)增效總方向，以對戰(zhàn)斗力的貢獻率為標尺，不僅監(jiān)督錢由誰花、花了多少、是否按規(guī)矩花，還要監(jiān)督錢是否用于保障戰(zhàn)備急需、建設(shè)急用、促進戰(zhàn)斗力提升上。對資源使用率高、節(jié)約成效明顯的，按照規(guī)定實施獎勵表彰；對資源使用低效無效、造成損失浪費的，依規(guī)依紀依法予以處理。

（執(zhí)筆：俞紅、徐學文、張偉）