來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：尚曉敏 發(fā)布：2024-02-06 07:06:16
軍事戰(zhàn)略運籌要堅持底線思維
■梁 敏 楊勝利
引 言
底線思維指凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，是牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)的思想方法。當今世界百年未有之大變局加速演進，大國博弈日益激烈，各種挑戰(zhàn)層出不窮。面對復雜嚴峻的形勢，軍事手段始終是維護國家利益的保底手段。軍事戰(zhàn)略運籌要堅持底線思維，從最復雜最困難處對戰(zhàn)爭或其他全局性重大問題的方針和策略進行籌劃。堅持底線思維就是堅持防患未然、深謀遠慮的戰(zhàn)略警醒，就是堅持化危為機、守底探高的辯證能動，從而保持戰(zhàn)略定力、增強戰(zhàn)略效能。
通曉堅持底線思維的時代意義
習主席多次強調(diào)，要堅持底線思維，“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)”。底線思維背后有著深刻的文化傳統(tǒng)、實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要。
文化傳承的應(yīng)有之義。底線思維具有的前瞻性憂患意識，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？鬃又v的“人無遠慮，必有近憂”，孟子講的“生于憂患而死于安樂”，都強調(diào)增強憂患意識，是對生存底線的警覺和守護底線的自覺。習主席關(guān)于底線思維重要論述中提到的“明者防禍于未萌，智者圖患于將來”“圖之于未萌，慮之于未有”“于安思危，于治憂亂”等，也都體現(xiàn)了中華文化內(nèi)含的居安思危思想。這份憂患之心內(nèi)生于中華民族與生死危難作艱苦抗爭過程中所形成的傳統(tǒng)文化，并為中國共產(chǎn)黨人傳承發(fā)展，底線思維便是集中表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在民族危亡時誕生，在艱辛磨難中成長，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中壯大，已然將憂患意識內(nèi)化為鮮明品格。我們在軍事戰(zhàn)略運籌時堅持底線思維，就是對居安思危戰(zhàn)略傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實反映，表現(xiàn)為及時調(diào)整軍事戰(zhàn)略，積極化解戰(zhàn)略壓力和風險，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標營造有利內(nèi)外環(huán)境。
戰(zhàn)略指導的科學結(jié)晶。堅持底線思維是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法，與直面問題的憂患意識、問題導向的工作方法緊密相關(guān)。我們黨從斗爭實踐的慘痛教訓和寶貴經(jīng)驗中形成了這種從最困難最復雜情況出發(fā)作決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷加以發(fā)展和運用。黨在總結(jié)“左”傾路線的錯誤時指出，錯誤之一是在進攻和防御的策略指導方面“從不設(shè)想到可能的最困難和最復雜的情況，而只是夢想著不可能的最順利和最簡單的情況”，這從失敗教訓中體現(xiàn)出我們黨對底線思維的深刻認識。黨在敵后抗戰(zhàn)最困難的時期，要求“把估計放在最困難的基礎(chǔ)上”“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。由此，根據(jù)地想方設(shè)法打破敵人的政治、經(jīng)濟和軍事封鎖，不僅消滅了大量日軍，還發(fā)展壯大了自身。黨的十八大以來，習主席要求始終堅持底線思維，積極作為、未雨綢繆，下好先手棋、打好主動仗，成功應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
戰(zhàn)略謀劃的現(xiàn)實需要。堅持底線思維是把握戰(zhàn)略環(huán)境變化、得出客觀戰(zhàn)略判斷和作出科學戰(zhàn)略決策的必然要求。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境，我們必須強化危機意識，科學謀劃軍事戰(zhàn)略，隨時準備打仗，立足現(xiàn)有條件打仗，不打無準備無把握之仗，有力懾止戰(zhàn)爭，堅決打贏戰(zhàn)爭。習主席在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時曾強調(diào)，要堅持底線思維，強化危機意識，擔起歷史重任，適應(yīng)國家安全戰(zhàn)略需求，緊跟世界新軍事革命潮流，抓住和用好國防和軍隊改革這個歷史性機遇，努力構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭、能有效履行使命任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。在軍事戰(zhàn)略運籌時堅持底線思維著眼于做最壞準備，考慮各方面可能發(fā)生的戰(zhàn)爭風險，客觀設(shè)定紅線底線，做好多手應(yīng)對準備，把可能遇到的困難想深、想細、想全，做到謀定而后動，這樣才能更好地維護國家安全、主權(quán)和發(fā)展利益。
厘清堅持底線思維的戰(zhàn)略意蘊
“備豫不虞，為國常道。”“底線”是指主體可以承受的閾值下限，也指設(shè)定的最低目標和基本要求。底線思維通常以發(fā)現(xiàn)可能的最壞結(jié)果為邏輯起點，以防止最壞結(jié)果發(fā)生為著力重點。它既是目標底線，也是行為底線，是目標底線和行為底線普遍聯(lián)系在一起而共同發(fā)力的有機統(tǒng)一體。堅持底線思維要求我們進行軍事戰(zhàn)略謀劃時，從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，具有豐富而深刻的科學內(nèi)涵。
底線思維需要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野。站在戰(zhàn)略視角是從長遠看當前、從全局看局部、從整體看部分，占據(jù)觀察事物、分析問題的制高點，是一種深謀遠慮、防患未然的視野格局，注重長遠性和全局性，便于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向。謀劃軍事戰(zhàn)略問題更要從戰(zhàn)略視角分析和把握。堅持底線思維即具有這種前瞻性和全局性的戰(zhàn)略視野，從維護國家安全全局和整體利益著眼，依照政治要求擬定戰(zhàn)略目標底線或臨界線，預(yù)想矛盾困難，根據(jù)軍事戰(zhàn)略環(huán)境和形勢發(fā)展需要作出戰(zhàn)略決策，并將目標底線轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實施的底線，爭取在行動層面做到有理、有利、有節(jié)。
底線思維蘊含化危為機、守底探高的辯證邏輯。根據(jù)唯物辯證法的觀點，事物的矛盾運動遵循對立統(tǒng)一規(guī)律和質(zhì)量互變規(guī)律，強調(diào)以客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地觀察事物、分析問題、解決問題，認為事物量變積累到一定程度就會引起質(zhì)變。底線就是事物發(fā)生變化的臨界線。此外，唯物辯證法強調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，要在守住“底線”的基礎(chǔ)上積極爭取達到“高線”。底線思維就是這種具有客觀性、預(yù)見性和能動性的思維，發(fā)展地全面地分析軍事戰(zhàn)略由量變到質(zhì)變的底線，預(yù)測最壞可能性，隨著形勢的發(fā)展調(diào)整底線，通過采取戰(zhàn)略措施手段主動避免可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性，同時積極主動向上謀劃爭取更高的戰(zhàn)略目標，做到“有守”與“有為”的有機統(tǒng)一。
底線思維講究遵循規(guī)律、精準謀劃的科學方法。貫徹科學方法就是人們在認識和改造世界的過程中，以客觀規(guī)律為依據(jù)，遵循符合科學一般原則的各種途徑和手段。如果把認識和改造世界比作過河，方法就是過河的橋和船。方法的科學性關(guān)系過河成效。底線思維就采用了這種尊重規(guī)律、嚴密論證、精準謀劃、合理決策的科學方法。堅持底線思維建立在客觀分析判斷形勢，按規(guī)律預(yù)測矛盾困難并劃出底線目標，針對性精準謀劃決策的基礎(chǔ)上。我們運籌軍事戰(zhàn)略要尊重戰(zhàn)爭規(guī)律，科學論證和高度關(guān)注哪些因素可能使我軍喪失戰(zhàn)略主動，哪些因素可能根本影響我軍打贏能力，著力提高戰(zhàn)略決策的藝術(shù)性和科學性。
明晰堅持底線思維的實踐要求
底線思維是馬克思主義科學的思想方法，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化的制勝智慧，還是中國共產(chǎn)黨百年歷史積淀而成的思想結(jié)晶，更是習近平強軍思想蘊含的重要思維方式。堅持底線思維體現(xiàn)著鮮明的實踐意蘊。為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，必須在軍事戰(zhàn)略實踐中運用底線思維，直面問題和風險挑戰(zhàn)，堅持居安思危、樹立戰(zhàn)略意識、發(fā)揮主觀能動。
堅持居安思危。毛澤東同志說過，“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署”。黨的二十大報告明確指出，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。這些論述深刻揭示了底線思維的本質(zhì)，也為我們指明了在軍事戰(zhàn)略謀劃上運用底線思維必須具備的危機意識及其基本要求。在軍事戰(zhàn)略謀劃上堅持底線思維，具體地說，首先是識別風險，明確底線是前提；其次是防范風險，守住底線是關(guān)鍵；最后是轉(zhuǎn)危為機，高于底線是重點。
樹立戰(zhàn)略意識。運用底線思維要求我們樹立戰(zhàn)略意識。在謀劃戰(zhàn)略時，必須把底線放到戰(zhàn)略全局當中去考慮。戰(zhàn)略籌劃和指導必須從政治上認識和判斷形勢，從全局高度思考問題，善于敏銳地察覺出對全局發(fā)展變化有重要影響的新情況，把握戰(zhàn)略重心，重點關(guān)注戰(zhàn)略重點地區(qū)和主要戰(zhàn)略方向。樹立戰(zhàn)略意識，要妥善處理好兩方面的關(guān)系。一是全局與局部的關(guān)系，局部必須服從全局，全局必須照顧局部。二是長遠與眼前的關(guān)系，眼前是現(xiàn)實的，長遠是根本的，二者相互影響辯證統(tǒng)一，但應(yīng)避免盲目追求眼前、局部利益而損害長遠、全局利益。
發(fā)揮主觀能動。底線思維不是消極被動的思維，而是積極主動的思維。換言之，底線思維并不單純強調(diào)守底線、保底線，而是在力避發(fā)生負向質(zhì)變的基礎(chǔ)上把握主動，是站在底線向上發(fā)展的思維。堅持底線思維就是要以主動意識處理好“守底”與“登頂”的關(guān)系，正所謂“守乎其低而得乎其高”，沒有向上“登頂”的實踐追求，“守底”就變成了停滯不前。戰(zhàn)略謀劃要在確保最低戰(zhàn)略目標的“守底”支撐下，增強軍事戰(zhàn)略指導的主動性進取性，在戰(zhàn)略博弈中取得戰(zhàn)略主動，不斷向上“登頂”。
