堅持問題導(dǎo)向抓好主題教育

■李新安

堅持問題導(dǎo)向，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，也是主題教育貫穿始終的重要方法論。全黨全軍深入貫徹習(xí)主席關(guān)于開展主題教育的重要指示精神，鞏固深化第一批主題教育，精心組織實施第二批主題教育，必須突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，著力解決部隊發(fā)展瓶頸問題，積極主動為官兵排憂解難，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

深刻把握堅持問題導(dǎo)向的重大意義

問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，堅持問題導(dǎo)向就在于承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。主題教育堅持問題導(dǎo)向，把問題整改貫穿始終，旨在推動改造主觀世界同時改造客觀世界，為強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)注入強(qiáng)大力量。

堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的內(nèi)在要求。問題是反映時代的聲音，是引領(lǐng)實踐發(fā)展的先導(dǎo)。馬克思指出，問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。馬克思主義歷來注重通過思考和回答時代課題來引領(lǐng)和推動歷史發(fā)展，以實現(xiàn)現(xiàn)實世界革命化即勞動人民的自我解放為目標(biāo)，緊緊圍繞“資本主義向何處去、人類社會向何處去”的世界之問、時代之問，探索無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果，指導(dǎo)無產(chǎn)階級擔(dān)負(fù)起歷史使命，照亮人類尋求解放的未來之路。新時代新征程，我們要以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持好、運用好馬克思主義立場觀點和方法，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，緊扣如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，聚焦強(qiáng)軍興軍的重大理論和實踐問題，提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，不斷開辟強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展的新天地。

堅持問題導(dǎo)向是集中學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗。我們黨開展黨內(nèi)集中教育的重要一條就是要解決問題，問題意識是貫穿黨內(nèi)集中教育的一條主線。革命戰(zhàn)爭年代的延安整風(fēng)運動就聚焦問題、有的放矢，針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等作風(fēng)問題，進(jìn)行集中思想教育和理論學(xué)習(xí)，使黨的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)得到扭轉(zhuǎn)，成為堅持問題導(dǎo)向開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的典型。新時代以來，緊緊扭住黨內(nèi)存在的作風(fēng)不正、理想信念缺失、黨性不強(qiáng)、初心使命弱化等突出問題，全黨全軍先后開展多次主題教育，從思想上正本清源、固本培元，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。這次全軍開展主題教育必須堅持用好我黨我軍形成的有效做法和成功經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、帶著問題學(xué)、對著問題改，解決真問題、真解決問題，通過解決實際問題來推動各項工作落實落地，開創(chuàng)部隊建設(shè)發(fā)展新局面。

堅持問題導(dǎo)向是抓好主題教育的重要保證。問題導(dǎo)向是正確認(rèn)識世界、改造世界的科學(xué)方法論，是抓好主題教育的重要手段和方法。習(xí)主席指出，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。當(dāng)前，我軍正錨定如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)勇毅奮進(jìn)，但前進(jìn)道路上不是一帆風(fēng)順，必然會遇到許多從未出現(xiàn)過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經(jīng)受許多風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。我軍要積極進(jìn)取贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，必須堅持問題意識和問題導(dǎo)向，敢于正視問題，勇于解決問題，深刻把握強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的時代要求，聚力破解制約部隊建設(shè)發(fā)展和備戰(zhàn)打仗的突出問題，以問題整改來強(qiáng)基固本鑄牢軍魂、凝聚軍心士氣、建功強(qiáng)軍事業(yè)，為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊奠定堅實基礎(chǔ)和提供有力支撐。

準(zhǔn)確掌握主題教育要解決的突出問題

認(rèn)識和掌握問題是解決問題的切入口，搞好這次主題教育必須牢牢抓住突出矛盾問題，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，以問題為靶標(biāo)研究對策措施，確保主題教育取得實實在在成效。

解決理論武裝方面的突出問題。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。新時代以來，黨的創(chuàng)新理論武裝取得明顯成效，但理論武裝的任務(wù)仍然艱巨。突出問題就是在真學(xué)真信真用、學(xué)懂弄通做實方面還存在明顯差距，存在學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)走形式裝樣子；學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，知其然不知其所以然；學(xué)用脫節(jié)，不善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領(lǐng)等。這些問題表明，黨的理論武裝工作不能搞形式，必須持續(xù)往深里走、往實里走。軍隊開展第二批主題教育要更加注重理論武裝，必須把學(xué)風(fēng)問題作為“第一個重要的問題”，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持用科學(xué)理論之“矢”射強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之“的”，真正把學(xué)習(xí)落實到鑄牢理想信念上，落實到錘煉堅強(qiáng)黨性上，落實到做好本職工作上，堅決防止學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象。

解決擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)方面的突出問題。黨百年奮斗的偉大成就都是拼出來、干出來的，要把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，仍然要靠拼、要靠干。當(dāng)前，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但仍然存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)耐怀鰡栴}。比如，為了不出事寧愿不干事，碰到矛盾和難題繞道走，德不配位、能力平庸，瞻前顧后、畏首畏尾等。這些問題盡管存在于少數(shù)黨員干部身上，但任其發(fā)展，就會損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)。軍隊開展第二批主題教育要牢牢抓住這個關(guān)鍵問題，采取有效措施聚力糾治問題積弊，著力消除影響干部擔(dān)當(dāng)作為的各種消極因素，營造愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，提振銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，推動廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時代，依靠頑強(qiáng)斗爭打開強(qiáng)軍事業(yè)新局面。

解決全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題。解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程。經(jīng)過十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們黨解決了黨內(nèi)許多突出問題，成就有目共睹，但問題也同樣不容忽視，不僅黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，而且一些已經(jīng)解決的問題有可能死灰復(fù)燃，一些新的問題還在不斷出現(xiàn)。比如貫徹落實黨中央決策部署不到位，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠(yuǎn)，黨組織政治功能、組織功能不強(qiáng)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜等。解決這些問題一刻也不能放松，要持之以恒、久久為功。這次軍隊開展第二批主題教育必須堅持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面提高我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量。

堅持問題導(dǎo)向推動第二批主題教育走深走實

第二批主題教育是第一批主題教育的延伸和深化，范圍更廣、類型更多、數(shù)量更大，與群眾聯(lián)系更直接、矛盾問題更復(fù)雜。要充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，著力把功夫下在解決實際問題上，確保全面實現(xiàn)主題教育的既定目標(biāo)。

找準(zhǔn)突出問題。敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題實質(zhì)、深挖問題根源，才能觸及根本、對癥下藥。要對標(biāo)對表中央列舉的要著力解決的理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個方面突出問題，軍隊黨內(nèi)主題教育著力解決的7個方面突出問題，結(jié)合本單位本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，形成全面、準(zhǔn)確、具體、針對性強(qiáng)的問題清單。掌握調(diào)查研究這個基本功，以毛澤東同志的《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》等調(diào)研為榜樣，用好中央提出的6種調(diào)研方式、習(xí)主席提出的“五字訣”，深入軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)重、部隊建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、矛盾問題集中的基層單位，聽真話、察真情，把問題研究得更深更透、對策提得更準(zhǔn)更實，形成破解難題的思路措施。系統(tǒng)梳理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對典型案例進(jìn)行復(fù)盤解剖，舉一反三，找準(zhǔn)找實問題癥結(jié)和矛盾本質(zhì)，為抓好整改整治提供精準(zhǔn)靶向。

從嚴(yán)整改整治。人患不知其過，既知之，不能改，是無勇也。要把“改”字貫穿主題教育始終，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改整治，做好問題整改有機(jī)銜接，第一批單位要對整改落實情況進(jìn)行盤點分析，并對第二批主題教育查擺出的問題全力解決，第二批主題教育單位對查擺出來的問題要全面改，并主動承接落實第一批主題教育中涉及自身的整改任務(wù)，堅持“同題共答”，持續(xù)整改到位。堅持分類問診精準(zhǔn)施策，對查擺出來的問題，發(fā)揚共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神，逐項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的要明確整改時限、責(zé)任分工，緊盯不放、一抓到底，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要抓住重點，確定若干官兵反映強(qiáng)烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，采用臺賬式管理、項目化推進(jìn)的方式進(jìn)行思想作風(fēng)整肅和集中整治，動真碰硬、務(wù)求實效。要把抓建基層貫穿主題教育始終，堅持依法按綱抓建，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)幫帶，聚力解決傾向性問題，抓好整改整治，不斷提高基層治理水平，鍛造全面過硬基層。

深挖思想病根。習(xí)主席指出：“黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。” 思想是行動的先導(dǎo)，如果思想蒙上灰塵，行動就可能跑偏。問題整改要標(biāo)本兼治，著力找到問題的思想病根，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照檢視出來的問題，要從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)靈魂深處的病根。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要拿起批評和自我批評這個武器，通過專題民主生活會和組織生活會，以刀口向內(nèi)自我革命，敢于揭短亮丑，做到見人見事見思想，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病，著力從思想根源上解決問題。黨員干部應(yīng)抱著聞過則喜、知錯即改的態(tài)度，積極改進(jìn)不足，努力讓毛病問題清倉見底、整改歸零。

深化建章立制。習(xí)主席在黑龍江考察時對開展主題教育提出明確要求：“第一批主題教育已經(jīng)告一段落，要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作，把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制?！敝贫葞в腥中浴⒎€(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)，探索建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的長效機(jī)制，主題教育才能治標(biāo)治本。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來。對反復(fù)出現(xiàn)的問題要注重從制度上找原因，做好完善機(jī)制、建章立制的工作，防止問題反彈。注重建立鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制，健全完善學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的制度機(jī)制，確保主題教育成果常態(tài)長效。要持續(xù)強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行力，絕不允許有令不行、有禁不止，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保主題教育形成的長效機(jī)制落到實處。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊政治工作研究院）