【新思想引領(lǐng)新時代改革開放】

光明網(wǎng)記者 雷渺鑫 李飛 李政葳

在近日舉行的中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，搭建了一條“中國互聯(lián)網(wǎng)30年時光長廊”，鐫刻著過去30年來一系列重要節(jié)點：從1994年我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，到1999年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)黃金年，再到2014年網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)提出、2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進、2024年“人工智能+”行動實施……它們，不僅勾起了大眾的“觸網(wǎng)”記憶，也彰顯了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的巨大變革。

黨的十八大以來，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，探索走出了一條中國特色治網(wǎng)之道，正從網(wǎng)絡(luò)大國闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強國。如今，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的新成效不斷助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，推動數(shù)字文明造福世界。

技術(shù)紅利，賦能網(wǎng)民美好生活

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是連接。依托這張“網(wǎng)”，跨越千里的遠程醫(yī)療實現(xiàn)了“觸屏可及”，鄉(xiāng)村特產(chǎn)搭乘電商快車成了“網(wǎng)紅尖貨”，高原海島網(wǎng)絡(luò)信號不再“等風(fēng)來”……

一直以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅深刻影響著世界，也影響著每個人的生產(chǎn)生活方式。從電子商務(wù)到社交媒體，從智能制造到智慧城市，從在線教育到遠程醫(yī)療，億萬網(wǎng)民正在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，“數(shù)字”觸角延伸至祖國大地的每一個角落。

數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模已達10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達77.5%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%，已形成全球最大、生機勃勃的數(shù)字社會；在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和覆蓋水平全球領(lǐng)先，固定寬帶家庭普及率達110.2部/百戶，千兆用戶占比超過四分之一，5G基站總數(shù)達383.7萬個，全國行政村通5G比例超90%，我國骨干網(wǎng)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已形成“全方位、立體化”互聯(lián)互通格局。

“黨的十八大以來，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不斷開拓新局，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，網(wǎng)民規(guī)模飛速增長，信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，多項關(guān)鍵指標(biāo)位居全球第一，取得了舉世矚目的成就?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會理事長尚冰深有感觸。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。5G全面領(lǐng)先、北斗全球組網(wǎng)、“超級光盤”誕生，一股股新浪潮勢不可擋。

在中國工程院院士鄔賀銓看來，中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)30年，經(jīng)歷了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的時代，已進入到互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化時代。

誠然，在數(shù)字時代的新賽道、新場景中，我國人工智能展現(xiàn)出源源不斷的向“新”力：AI發(fā)展提供支撐，促進大模型、機器人賦能百業(yè)；技術(shù)出海促進交流，帶動數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新拓展；智能向善協(xié)同共治，推動全球人工智能治理凝聚共識……

“截至2023年12月，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5784億元”“我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過4500家，約占全球企業(yè)總數(shù)的1/7”“2013年至2023年，全球人工智能專利累計申請量超129萬件，中國占比高達64%”……從最新發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2024）》看出，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面穩(wěn)步提升。

凝聚共識，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全之堤

萬物互聯(lián)的時代，發(fā)展與安全共生，機遇與風(fēng)險并存。

揭開AI詐騙“畫皮”之謎、多場景構(gòu)建移動支付“防火墻”、精準(zhǔn)鎖定局域網(wǎng)的“安全暗礁”……一款款“黑科技”展現(xiàn)著安全與風(fēng)險的“矛”與“盾”。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。近年來，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，各地各部門堅持發(fā)展和安全同步推進，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機制，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護能力的明顯提升。

“我國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域取得可喜成績，法律法規(guī)治理體系逐步完善，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依、有章可循?！敝袊こ淘涸菏可虿檎f。

頂層設(shè)計日臻完善——

數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)頒布，《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等新規(guī)新策先后出臺，300余項網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布……我國加快推進網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)安全的“四梁八柱”基本構(gòu)建。

應(yīng)急響應(yīng)顯著提升——

通過實施《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；建立網(wǎng)絡(luò)安全審查評估制度，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，有效防范化解供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險；制定《云計算服務(wù)安全評估辦法》，提高黨政機關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購使用云計算服務(wù)的安全可控水平；出臺《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》，提升國家數(shù)據(jù)出境安全管理水平。

人才培養(yǎng)創(chuàng)新提質(zhì)——

網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，離不開高水平的專業(yè)人才隊伍。2016年6月，《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》印發(fā)；國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)深入推進，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)不斷壯大，人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合，網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)更加堅實。

社會意識不斷加強——

維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與。2014年以來，在全國范圍內(nèi)持續(xù)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，以百姓愿意看、看得懂、記得住的形式和內(nèi)容，有力推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能的提升；多家媒體平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全類頻道、專欄，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢推進安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全科普工作，不斷提升公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識。

網(wǎng)絡(luò)無邊，安全有界。如今，網(wǎng)絡(luò)安全齊抓共管的良好局面已然形成，越來越多的普通民眾自覺成為網(wǎng)絡(luò)安全的守護者、監(jiān)督者，不斷開辟網(wǎng)絡(luò)安全工作新格局。

持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建網(wǎng)上精神家園

一片甲骨驚天下?！皩懸庵袊綄h字起源”網(wǎng)上主題宣傳活動，以甲骨文化為“起點”，釋放了五千年華夏文明的深厚底蘊。近年來，網(wǎng)絡(luò)空間成為億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間治理依法加強，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)日益做強，積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化有效培育，網(wǎng)絡(luò)空間正能量愈發(fā)充沛。

網(wǎng)絡(luò)空間正能量澎湃大流量。通過開展“萬山磅礴看主峰”“把青春華章寫在祖國大地上”等品牌專項，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強音；舉辦中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇等重磅活動，助力全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局；舉行中國網(wǎng)絡(luò)文明大會等重要會議，不斷凝聚起網(wǎng)絡(luò)文明向上向善的社會共識；推進“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”“爭做中國好網(wǎng)民”等重點工程、項目，大力發(fā)揮典型示范效應(yīng)，讓崇德向善榜樣和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給助推網(wǎng)絡(luò)文明蔚然成風(fēng)。

網(wǎng)絡(luò)綜治體系基本建成。近年來，中央網(wǎng)信辦會同各地區(qū)各部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)亂象。比如，持續(xù)推進深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，集中整治“飯圈”亂象、“自媒體”亂象等問題；全國網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機制建立，有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言……《中國網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展報告2023》顯示，我國網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)環(huán)境日益清朗，基本建成網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，各類問題亂象得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)辟謠、網(wǎng)絡(luò)舉報等工作機制不斷健全，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向善向好。

網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程加快推進，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地的觀念深入人心。2024年1月1日起施行《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，讓未成年人網(wǎng)絡(luò)保護有法可依；通過持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，堅決查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為；網(wǎng)絡(luò)司法不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)法院創(chuàng)立，智慧法院、智慧檢務(wù)加快推進；加大網(wǎng)絡(luò)普法力度，創(chuàng)新打造“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”品牌；頒布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等新規(guī)新策，規(guī)范算法推薦技術(shù)應(yīng)用，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

共建共治，攜手推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理

前段時間，第78屆聯(lián)合國大會通過了中國主提的加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議，140多個國家參加決議聯(lián)署，并一致認為該決議聚焦人工智能能力建設(shè)，提出一系列務(wù)實舉措，對彌合全球數(shù)字鴻溝、推動各國共享人工智能發(fā)展成果，具有重要里程碑式意義。

諸多探索，不勝枚舉——從倡導(dǎo)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，到發(fā)布《全球人工智能治理倡議》；從簽署《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，到發(fā)起“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議”；從舉辦全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇，到召開亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會……

近年來，我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，打造網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作高端平臺，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，越來越多的中國理念、中國主張、中國方案，日益贏得認同和支持。

在歷史長河里，十年只是短暫的一瞬。然而，對于烏鎮(zhèn)而言，過去的十年，濃縮了太多的波瀾壯闊。自2014年起，世界互聯(lián)網(wǎng)大會已連續(xù)十年在這里舉辦，這場國際互聯(lián)網(wǎng)盛會已成為推動全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的重要平臺。

在這里，創(chuàng)造性提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念，峰會從概念文件到行動倡議，再到實踐案例全球開花，思想共識化為具體行動，攜手共謀全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的美好圖景清晰可見；

在這里，積極打造網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作高端平臺，不斷凝聚各方智慧共識，持續(xù)深化數(shù)字領(lǐng)域合作；

在這里，堅持推進全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理變革進程，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》等一系列成果……

始于中國、屬于世界。2024年7月12日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織迎來成立兩周年的日子。截至目前，已有來自6大洲近30個國家和地區(qū)的約140家互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的機構(gòu)、組織、企業(yè)及個人成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會會員，不斷推動中國與世界的互聯(lián)互通和國際互聯(lián)網(wǎng)的共享共治。

大道無垠，征途壯闊。我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30年來，從一條網(wǎng)速僅有64千比特每秒的網(wǎng)線出發(fā)，篳路藍縷、以啟山林，開辟了網(wǎng)絡(luò)空間的新天地。站在新的歷史起點，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必將掀開嶄新一頁，在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上書寫更加精彩的篇章。

（光明日報北京7月15日電）

《光明日報》（2024年07月16日 01版）