把工作紀律貫穿干事創(chuàng)業(yè)始終

——“學(xué)紀、知紀、明紀、守紀”系列談⑤

■陶元浩

●強化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為。恪守黨紀法規(guī)，規(guī)范履職用權(quán)。堅持求真務(wù)實，改進工作作風(fēng)。嚴守保密紀律，筑牢安全防線

不以規(guī)矩，不能成方圓。工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是推動黨的工作和事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第十章“對違反工作紀律行為的處分”共20條，此次修訂增寫7條、修改6條，是增寫條文最多的一章，重點突出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職用權(quán)、工作作風(fēng)、保密安全等方面，充分體現(xiàn)了新時代管黨治黨的新要求。

強化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)盡責(zé)是共產(chǎn)黨人的鮮明品格?！稐l例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”的第一條，就是對于工作中不負責(zé)任或者疏于管理等情形的處分。這表明，判斷一名黨員干部是否遵守工作紀律的一條基本原則，就是看其在工作中是否真負責(zé)、真擔(dān)當(dāng)。黨員干部肩上擔(dān)負著黨中央和習(xí)主席的殷殷囑托，擔(dān)負著人民群眾的熱切期盼，擔(dān)負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)至關(guān)重要。然而現(xiàn)實中，個別黨員干部卻缺乏責(zé)任意識，遇到問題不擔(dān)當(dāng)、不作為。有的“新官不理舊賬”，面對就任前的問題消極回避；有的捂著“烏紗帽”做官，擔(dān)責(zé)擔(dān)險的事不干，該決斷時瞻前顧后、該攻堅時畏葸不前。針對這些問題，《條例》增寫了對“到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任”“不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”等避責(zé)行為的處分，旨在督促各級黨員干部增強責(zé)任意識，直面工作中的矛盾問題、風(fēng)險挑戰(zhàn)，積極主動作為，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署，推動黨的路線方針政策在本地區(qū)本部門落地生根。

恪守黨紀法規(guī)，規(guī)范履職用權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了可以利國利民，用不好則會危害黨和人民事業(yè)。對于手中權(quán)力，黨員干部既不能不用，更不能濫用，要牢記法紀紅線不可踩，自覺在法紀的約束下用權(quán)?！稐l例》明確了“違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動”“違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動”等濫用職權(quán)行為，警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須敬畏權(quán)力，嚴格依法履職用權(quán)。黨員干部要增強法紀意識，不踩法紀紅線，堅持依法用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，真正使權(quán)力受到規(guī)范和約束。同時，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)?！稐l例》明確對用餐管理、機構(gòu)編制、信訪工作等具體工作中的失職失責(zé)行為作了處分規(guī)定。黨員干部用權(quán)要懷著強烈的責(zé)任感，防范化解實際工作中出現(xiàn)的各類風(fēng)險點，抓早抓小、防微杜漸，構(gòu)建廉潔務(wù)實高效的工作規(guī)范，推動各項工作良性運行。

堅持求真務(wù)實，改進工作作風(fēng)?！稐l例》對“進行統(tǒng)計造假”“在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的”等情形進行了明確的處分規(guī)定，以此約束黨員干部要說真話、講實情。如果向上級報告工作只報喜不報憂甚至說假話報假情，導(dǎo)致上級情況不明、底數(shù)不清，則可能導(dǎo)致出臺的政策脫離實際，造成不可估量的后果。因此，向上級報告工作時必須做到一是一、二是二，既說成績、又講問題。然而當(dāng)前，有的黨員干部口號喊得震天響、行動起來輕飄飄；有的一味強調(diào)痕跡管理，把“痕跡”當(dāng)“政績”。對此，《條例》把“熱衷于搞輿論造勢、浮在表面”“單純以會議貫徹會議、以文件落實文件”“搞隨意決策、機械執(zhí)行”“搞文山會?！薄皩訉蛹哟a、過度留痕，增加基層工作負擔(dān)”等形式主義、官僚主義問題納入違紀情形，要求各級黨員干部必須樹牢正確的政績觀，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真抓實干、干出實績。

嚴守保密紀律，筑牢安全防線。保密工作是事關(guān)黨和國家安全的一項重要工作。戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利；和平時期，保密就是保安全、保發(fā)展。中國第一代核潛艇總設(shè)計師黃旭華，參與核潛艇研制任務(wù)后，嚴守保密規(guī)定，深藏功名30年，哪怕對家人也守口如瓶，他的父親直到臨終前都不知道他從事什么工作。保守黨的秘密，是黨員在黨旗下許下的誓言，也是黨章規(guī)定每名黨員必須履行的義務(wù)?！稐l例》規(guī)定了泄露、擴散或者打探、竊取黨的有關(guān)工作秘密以及私自留存黨組織有關(guān)工作資料等行為的紀律處分，旨在使保密成為黨員干部的一道防火墻、高壓線。古人云：“事以密成，語以泄敗?！碑?dāng)前，國際局勢變亂交織，不確定難預(yù)料因素增多，竊密與反竊密斗爭更加尖銳復(fù)雜，保密工作面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。這對黨員干部的保密意識和保密工作提出了新的更高要求。特別是對于軍隊黨員干部來說，保密事關(guān)國防安全和打贏未來戰(zhàn)爭，是一項極端重要、極其嚴肅的工作。軍隊黨員干部必須認真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于保密工作的指示批示精神，強化保密意識，嚴守保密紀律，防范化解各種失泄密風(fēng)險，全鏈條、全方位、無死角做好各項保密工作，筑牢黨和國家安全保密防線。

在當(dāng)前全黨正在開展的黨紀學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員干部要將嚴守工作紀律貫穿于實際工作中、落腳到干事創(chuàng)業(yè)上，堅持嚴以律己、嚴以用權(quán)，立足自身崗位推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展，為新時代強國強軍事業(yè)貢獻力量。

［作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心］