這是一場改革組織方式的深刻變革（人民觀點(diǎn)）

——全面深化改革取得歷史性偉大成就③

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部

正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從頂層設(shè)計(jì)的高度為改革指方向、謀方法、明路徑，我們才能凝聚最為廣泛的改革力量

加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，就能形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”，最大程度釋放改革紅利

全面推廣“一企、一照、一碼”應(yīng)用；建成全市統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫；建立涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解一站式多元化解機(jī)制……今年初，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》印發(fā)，28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措同向發(fā)力、形成合力，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動(dòng)力。這是上海連續(xù)7年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案。從1.0版到7.0版，持續(xù)迭代升級(jí)的行動(dòng)方案，成為我國改革不斷走向深入、更加集成高效的生動(dòng)縮影。

在總結(jié)新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就時(shí)，習(xí)近平總書記深刻指出：“這是一場改革組織方式的深刻變革?！毙聲r(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。改革方向目標(biāo)清晰，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效，實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。

新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持召開70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，部署了一系列重大改革事項(xiàng)，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。以黨和國家機(jī)構(gòu)改革為例，中央層面建立起了一套條縷清晰、邏輯嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證了改革思想一致、認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)一致，使這場改革開放以來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革勢如破竹、有序推進(jìn)?！皺C(jī)構(gòu)改革能如此推進(jìn)迅速、銜接平穩(wěn)，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)部署和有力引領(lǐng)”，一位新組建部門負(fù)責(zé)人深有感慨地說。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從頂層設(shè)計(jì)的高度為改革指方向、謀方法、明路徑，我們才能凝聚最為廣泛的改革力量，增強(qiáng)改革的整體效能。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。新時(shí)代以來，改革進(jìn)入深水區(qū)，更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，就是改革更加注重系統(tǒng)集成的生動(dòng)注腳。我們堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓山川披綠、碧水長流，同時(shí)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓林海生金、綠富同興；我們既用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成常態(tài)化外部壓力，也通過完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等改革，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)踐證明，避免“頭痛醫(yī)頭”，善打“組合拳”，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，就能形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”，最大程度釋放改革紅利。

堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，并不等于平均用力。沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，是全面深化改革的重點(diǎn)。破解發(fā)展差距大、資源環(huán)境超載等問題，京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)出碩果；祛除同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、效率低下等痼疾，鞍鋼與本鋼重組改革，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)；把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，讓海南成為新時(shí)代中國改革開放的示范……從全面深化改革全局來看，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這一“牛鼻子”，就能起到一子落而滿盤活的效果，更好帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革落實(shí)落地。

事業(yè)發(fā)展沒有止境，深化改革未有窮期。堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，把全面深化改革不斷推向前進(jìn)，就一定能為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月03日 08 版）