新華社北京11月20日電 《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“健全加強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督配套制度?!边@是加強對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督、提高監(jiān)督質(zhì)量和實效的必然要求,是進一步健全中國特色社會主義監(jiān)督制度、完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務。
第一,“一把手”和領導班子是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。黨章要求,加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”。大量事實表明,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,帶壞隊伍、搞亂風紀、污染生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。“一把手”違紀違法,既有理想信念動搖、外部“圍獵”腐蝕的因素,也有日常管理監(jiān)督不力的原因。加強黨內(nèi)監(jiān)督,必須管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,特別是要把“一把手”管住管好。
第二,對“一把手”和領導班子的監(jiān)督要進一步強化。我們黨始終高度重視對領導干部的監(jiān)督,黨的十八大以來,采取一系列措施加大監(jiān)督力度,形成全方位、全過程、立體式的監(jiān)督制約機制。但也要清醒看到,當前領導干部違紀違法問題量還不少,不少問題就發(fā)生在“一把手”崗位上。有的違背民主集中制搞“一言堂”,有的任人唯親搞“小圈子”,有的以權謀私搞腐敗,有的當老好人搞“一團和氣”。從監(jiān)督看,一些黨組織也存在監(jiān)督虛化、監(jiān)督不力問題,對“一把手”和領導班子監(jiān)督總體上仍是薄弱環(huán)節(jié),需要切實加強。要著眼于增強監(jiān)督的針對性實效性,在監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。強化自上而下監(jiān)督,上級黨組織多了解下級“一把手”和領導班子日常的思想、工作、生活狀況,多注意干部群眾對下級“一把手”和領導班子問題的反映,多聽取下級領導班子成員對“一把手”和領導班子的意見,尤其是上級“一把手”要監(jiān)督好下級“一把手”。監(jiān)督首要是聚焦絕對忠誠,強化政治監(jiān)督;重點是聚焦清正廉潔,強化權力監(jiān)督,促使領導干部做到位高不擅權、權重不謀私,確保秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。教育引導領導干部正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督,自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
第三,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督關鍵在于健全監(jiān)督配套制度。2021年印發(fā)了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,對于破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題發(fā)揮了重要作用。應在落實好已有監(jiān)督制度的基礎上,在健全監(jiān)督配套制度上下功夫、求實效。在監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督舉措、監(jiān)督貫通、監(jiān)督體系等方面積極探索創(chuàng)新、及時總結經(jīng)驗,把有關監(jiān)督制度進一步細化、具體化,把有效做法上升為制度規(guī)范,同時加強各項監(jiān)督制度的協(xié)調(diào)配套,完善信息、資源、力量、措施、成果等共享共用機制,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力,把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。