理解把握進一步全面深化改革的著力重點

■胡金光

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，對進一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，彰顯了我們黨將改革進行到底的堅強決心和強烈擔(dān)當(dāng)，必將為中國式現(xiàn)代化開辟廣闊前景。

在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識。解放思想是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的思想武器。習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有思想大解放，就不會有改革大突破?！苯夥潘枷氲倪^程就是統(tǒng)一思想的過程，解放思想的目的是更好統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一了，才能最大限度凝聚改革共識、形成改革合力。凝聚改革共識，就是要在經(jīng)濟社會深刻變革、利益觀念深刻變化的前提下尋求“最大公約數(shù)”，在不同地區(qū)、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面最大程度地求同存異。只有思想解放了，才能沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，在改革的方向、立場、原則、方法、舉措等方面統(tǒng)一思想、形成共識。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，通過闡述進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、改革任務(wù)等，為全黨全社會進一步凝聚改革共識提供科學(xué)指引。“價值先進、思想解放，是一個社會活力的來源。”一路走來，我們面對過“改不改”的迷茫，也遇到過“怎么改”的困惑，正是思想解放帶來了行動破冰，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。前進道路上，我們進一步全面深化改革，仍然需要進一步解放思想，沖破思想觀念束縛，破除體制機制弊端，探索優(yōu)化方法路徑，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力。

堅持正確的方法論。習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進?！比嫔罨母锸且粓錾羁潭娴纳鐣兏?，涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的體制機制變革，是全方位、深層次、根本性的變革。當(dāng)前，改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，各領(lǐng)域的問題和矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜，各領(lǐng)域的改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域。如果改革不配套、不協(xié)調(diào)，改革措施相互掣肘，全面深化改革就很難進一步推進。黨的十八屆三中全會提出了正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合、整體推進和重點突破相促進等改革經(jīng)驗和方法。進一步全面深化改革，仍然需要堅持這些正確的方法論，更加強化系統(tǒng)集成，加強對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。前進道路上，我們要堅持全面改革、整體推進，增強各領(lǐng)域改革和各項改革舉措的耦合性，避免畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。更加注重突出重點，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，落實好經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系列部署。

著力解決矛盾問題。“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題，是為了推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正確認(rèn)識黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確改革總目標(biāo)和提出改革任務(wù)的重要依據(jù)。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生新變化，我們黨面臨的主要任務(wù)發(fā)生新變化，中國和世界的關(guān)系發(fā)生新變化。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境進一步發(fā)生深刻變化，需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。面對新形勢新任務(wù)新要求，進一步全面深化改革必須提出一系列具體的改革新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，著力解決新矛盾、應(yīng)對新挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面，部署了300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過往改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措，這些舉措都有助于解決現(xiàn)實中的矛盾問題。

切實抓好改革落實。一分部署，九分落實。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”。改革藍圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的決策部署落到實處。各級黨委（黨組）要肩負(fù)起把各項改革舉措落到實處的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際情況謀劃推進本地區(qū)本部門改革。廣大黨員干部要發(fā)揚釘釘子精神抓好改革落實工作，以堅持不懈的韌勁，將各項改革舉措一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、路線圖，明確各項改革實施主體和責(zé)任，同時把改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，切實以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革成果。

（作者單位：華北電力大學(xué)）