問題是時(shí)代的聲音。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷強(qiáng)化問題意識(shí)、著力解決深層次體制問題、依靠實(shí)踐解決現(xiàn)實(shí)問題，既做到綱舉目張，又堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)改革開放不斷深入發(fā)展。

“我們有許多問題要解決”

善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題是領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。早在1975年主持全面整頓時(shí)期，鄧小平就指出：“現(xiàn)在問題相當(dāng)多，要解決，沒有一股勁不行。要敢字當(dāng)頭，橫下一條心?！彼爸薮蟮恼物L(fēng)險(xiǎn)，大刀闊斧地進(jìn)行全面整頓，系統(tǒng)糾正“左”的錯(cuò)誤，使人民在動(dòng)亂年代看到了希望，贏得了黨心民心，為后來進(jìn)行改革開放做了準(zhǔn)備。

1977年7月，鄧小平復(fù)出后，鑒于當(dāng)時(shí)在科教領(lǐng)域存在著大量問題，主動(dòng)要求分管科學(xué)、教育工作。他很快主持召開科學(xué)和教育工作座談會(huì)，與30多位著名科學(xué)家和教育工作者共商問題的解決之道。他風(fēng)趣地說：“我愿意給你們當(dāng)總后勤部長(zhǎng)?！痹谂c會(huì)者建議盡快改變用推薦的辦法招生時(shí)，他當(dāng)即拍板決策恢復(fù)高考。座談會(huì)最后一天，他對(duì)新中國(guó)成立后17年科教發(fā)展的評(píng)價(jià)、調(diào)動(dòng)積極性、體制和機(jī)構(gòu)、教育制度和教育質(zhì)量、后勤工作、學(xué)風(fēng)等6個(gè)方面的問題發(fā)表了總結(jié)性意見，為推動(dòng)科教領(lǐng)域的撥亂反正發(fā)揮了積極作用。

改革開放之初，中國(guó)面臨著堆積如山的問題，有些問題是歷史遺留的，解決起來難度很大，還有一些問題是在實(shí)踐過程中新產(chǎn)生的，躲不開、繞不過。對(duì)于這些棘手難題，鄧小平不回避、不遮掩、不拖延，而是坦然承認(rèn)“我們有許多問題要解決，有許多事情要做”。他要求廣大黨員干部要“敢于思考問題，提出問題，解決問題”，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任“就是要把中央的指示、上級(jí)的指示同本單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，分析問題，解決問題”。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的問題，鄧小平特別關(guān)注具有根本性、長(zhǎng)期性、普遍性、戰(zhàn)略性的問題，強(qiáng)調(diào)“要從問題堆里找長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本解決問題的東西”“有些什么問題，要真正抓到要害上，抓到點(diǎn)子上”。如何評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想的歷史地位，是全黨全國(guó)人民普遍關(guān)心的重大問題，鄧小平集中全黨的智慧和力量制定出《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，科學(xué)解決了這個(gè)問題，為解放思想團(tuán)結(jié)一致向前看，研究新情況、解決新問題創(chuàng)造了必要條件。

“要從制度方面解決問題”

鄧小平向來重視制度的作用，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過分析表象背后的深層次原因來破解難題，強(qiáng)調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”“要從制度方面解決問題”。面對(duì)千頭萬緒的問題，必須從制度、體制、機(jī)制等方面著眼，才能把問題找準(zhǔn)找實(shí)，真正解決問題。因此，鄧小平提出：“在方針問題、認(rèn)識(shí)問題解決之后，還要解決體制問題。”

早在改革開放之初，鄧小平就意識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制存在著弊端，需要進(jìn)行系統(tǒng)改革。1979年3月30日，他在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中指出，“為了有效地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須認(rèn)真解決各種經(jīng)濟(jì)體制問題”。同年11月26日，他在接見外賓時(shí)提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。在實(shí)踐中，鄧小平支持在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，發(fā)展多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各種類型的責(zé)任制。這些舉措，有助于形成市場(chǎng)主體，細(xì)化市場(chǎng)分工，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率。

農(nóng)村改革的成功初步顯現(xiàn)了市場(chǎng)取向改革的威力，也為改革重心轉(zhuǎn)向城市、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)造了條件。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。《決定》突破了長(zhǎng)期以來的僵化觀念，指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，創(chuàng)造性地提出了“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的概念，這就進(jìn)一步回答了長(zhǎng)期困擾人們的理論問題，深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)管理體制、貿(mào)易體制、金融體制、糧食購銷體制、對(duì)外開放體制等具體領(lǐng)域的體制改革也漸次展開。在經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動(dòng)下，科技體制和教育體制改革也進(jìn)行了部署。改革實(shí)踐的發(fā)展要求理論創(chuàng)新的跟進(jìn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的觀察和思考，鄧小平在1992年的南方談話中深刻指出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”在他的支持下，黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的跨越。

“新問題就得用新辦法”

鄧小平始終重視“靠實(shí)踐”的作用，強(qiáng)調(diào)要用創(chuàng)造性的方式解決問題，“有好多問題不能用老辦法去解決，能否找個(gè)新辦法？新問題就得用新辦法”。

干部年齡老化是改革開放初期存在的突出問題。鄧小平認(rèn)為，問題的癥結(jié)在于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在的終身制。為了解決這一問題，他把培養(yǎng)選拔接班人與解決領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制問題結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，一方面，強(qiáng)調(diào)“老同志的最主要的任務(wù)，第一位的任務(wù)，是提拔年紀(jì)比較輕的干部”，鼓勵(lì)老同志解放思想，大膽選拔年輕人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在鍛煉中識(shí)別和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才；另一方面，強(qiáng)調(diào)“制度是決定因素”，推動(dòng)廢除干部職務(wù)終身制，實(shí)行任期制，建立退休制度。在他的指導(dǎo)下，黨的十二大采取了設(shè)立中顧委的辦法，實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老交替和平穩(wěn)過渡。

鄧小平正確處理安徽蕪湖“傻子瓜子”的問題，生動(dòng)體現(xiàn)了他“新問題就得用新辦法”的解決思路。1984年，在雇工問題引發(fā)激烈爭(zhēng)論的時(shí)候，他在中顧委會(huì)議上明確表態(tài)：“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義嗎？”在1992年的南方談話中，他又重申了“不能動(dòng)”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定”。正是他對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)采取鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的新政策，才逐步確立了社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

在祖國(guó)統(tǒng)一問題上，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針。在解決香港、澳門問題的過程中，“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想開始成為實(shí)踐，逐漸形成一套完整的關(guān)于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的政策體系。對(duì)于“一國(guó)兩制”，鄧小平評(píng)價(jià)說：“這是個(gè)新的問題，也是新的想法，馬克思沒有說過，列寧也沒有說過。這是我們這一代和下一代面臨的必須解決的新問題。”“一國(guó)兩制”成為解決這些“新問題”、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一的創(chuàng)造性方針和最佳制度安排。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)改革開放的重要思想方法和工作方法，集中體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的思想路線、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度、勇于攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。