人民網(wǎng)“行進中國”海南調(diào)研采訪團

編者按：

在“行”中，看見“進”的中國。今年5月，人民網(wǎng)啟動“行進中國”大型融媒體系列調(diào)研行，340名年輕記者，耗時2個月，走訪31個省區(qū)市的111座城市，前往500余個基層一線點位深入采訪，“即采即發(fā)”“邊采邊發(fā)”，推出融媒體作品600余件，各平臺總閱讀量超11億。

8月13日起，人民網(wǎng)分“創(chuàng)新中國”“品牌中國”“投資中國”“活力中國”4個主題，陸續(xù)推出“行進中國”調(diào)研行系列深度報道，聚焦各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮活案例，展現(xiàn)各地以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。

椰風(fēng)海韻、碧海藍天、熱帶雨林，這是海南給人的第一印象；商業(yè)航天、南繁育種、醫(yī)療旅游，這是海南自貿(mào)港“解鎖”的全新篇章。

在文昌，全國首個商業(yè)航天發(fā)射場已“整裝待發(fā)”；

在三亞，“南繁硅谷”正為我國糧食安全筑牢根基；

在博鰲，樂城國際醫(yī)療先行區(qū)在萬泉河畔拔地而起；

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黨的二十屆三中全會指出，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、唯一的中國特色自由貿(mào)易港，擁有“改革”“開放”“創(chuàng)新”三張新“名片”的海南，承擔(dān)著“新時代中國改革開放的示范”這一歷史重任。

改革——

先立后破，特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長的海南

“幾乎每天早上，這里都會‘堵船’?！痹谌齺嗻欀抻瓮Тa頭，“艇長”王小強指著前面扎堆出海的游艇說。

超1400艘——“千艇之城”三亞，已躋身國內(nèi)擁有游艇數(shù)量最多的城市。從“高端奢華”轉(zhuǎn)為“服務(wù)大眾”，今年上半年，三亞市游艇出海約5.8萬艘次，接待游客約36.7萬人次。

三亞游艇出海時“千帆競發(fā)”的場景。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

游艇產(chǎn)業(yè)火熱的背后，是海南勇于突破，以改革促發(fā)展，將自貿(mào)港政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不懈努力。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，2025年前實行“一負三正”“零關(guān)稅”清單，其中包括對海南自由貿(mào)易港進口營運用交通工具及游艇實行“零關(guān)稅”正面清單管理。

“正是‘零關(guān)稅’政策疊加從傳統(tǒng)觀光式旅游到深度體驗式旅游的行業(yè)轉(zhuǎn)變，造就了如今三亞游艇火爆的場景?！比齺喼醒肷虅?wù)區(qū)管理局郵輪游艇部副部長高永寧說。

近日，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)博鰲超級醫(yī)院，患有先天性傳導(dǎo)性耳聾的東東（化名）接受了骨傳導(dǎo)手術(shù)。世界對于這個8歲的男孩來說，終于“有聲”了。這臺手術(shù)所需的骨橋植入體尚未在國內(nèi)獲批上市，但在樂城先行區(qū)，“這個可以有”。

樂城既是海南自貿(mào)港的重要先行區(qū)，也是我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革先行先試的重要區(qū)域。如今，未在國內(nèi)上市的創(chuàng)新藥械，樂城先行區(qū)已完成了412例全國首用，已有超7萬人次受惠。樂城先行區(qū)管理局黨委書記、局長賈寧表示，這里已基本實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。

近五年來，樂城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)年均增長56%，營業(yè)收入年均增長65%，特許藥械使用人次年均增長超200%。

以改革為動力，如今的海南“旅游+”新業(yè)態(tài)全域拓展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)釋放強勁動能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。

開放——

乘風(fēng)而上，物流、商流、數(shù)據(jù)流交匯的海南

近日，一架來自卡塔爾航空的波音787寬體飛機，在位于?？诿捞m機場的海南自由貿(mào)易港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地完成整機噴涂后，緩緩滑出機庫，飛向無垠的藍天。

據(jù)悉，這已經(jīng)是今年完成噴涂的第4架卡塔爾航空所屬飛機。

海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地，一架來自泰國的飛機正在檢修。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

為什么如此多境外企業(yè)成了“回頭客”甚至“?？汀?？

“維修基地技術(shù)過硬、服務(wù)到位、便利性強?！焙？诰C合保稅區(qū)工委委員、管委會副主任宋豪強說，得益于海南自由貿(mào)易港的獨特政策優(yōu)勢，節(jié)約成本成了吸引境外企業(yè)的一大“法寶”。

在海南自由貿(mào)易港，原輔料“零關(guān)稅”政策業(yè)務(wù)類型實現(xiàn)全覆蓋，實施進出島航班加注保稅航油政策。同時，海關(guān)可以在?？诿捞m空港一站式維修基地的監(jiān)管區(qū)內(nèi)，直接進場監(jiān)管查驗，節(jié)省許多報關(guān)環(huán)節(jié)，是真正意義上的“一站式”服務(wù)。

8月19日，在?？诤ｊP(guān)所屬洋浦海關(guān)的監(jiān)管下，一票來自泰國的國際中轉(zhuǎn)日消品與海南本地的出口貨物在洋浦港口岸國際中轉(zhuǎn)集拼作業(yè)場地完成拆箱、分揀和拼箱作業(yè)，順利通關(guān)放行。

這是海南自由貿(mào)易港開展的首票國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)的落地實施標(biāo)志著洋浦港口岸實現(xiàn)了國際中轉(zhuǎn)集拼貨物全流程貫通，對于推進海南自由貿(mào)易港發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進作用具有重要意義。

4年來，隨著相關(guān)配套的政策逐漸落地，洋浦港的貨運量逐年不斷突破新高，連續(xù)3年增速位列百萬標(biāo)箱以上海港全國第一，已有超900家航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體在洋浦注冊落戶。

不只是有形的貨物貿(mào)易運輸，無形的數(shù)據(jù)流動也選擇在海南出海。

為企業(yè)出海提供“身份證號”服務(wù)的機構(gòu)海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司，去年通過了國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估，是海南省首個通過評估的企業(yè)。

從三個人到幾十個員工，鄧白氏中國區(qū)業(yè)務(wù)副總裁兼新興業(yè)務(wù)部總經(jīng)理康凱感慨：“兩年多時間里，遇到的問題都能在最短時間內(nèi)得到政府部門的回應(yīng)。感受到海南進一步推動高水平開放、優(yōu)化營商環(huán)境的決心，也體驗到海南積極推進自由貿(mào)易港建設(shè)、解決企業(yè)訴求和問題的速度?！?/p>

來自海南省市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，海南全省實有外資企業(yè)9170戶，同比增長18.87%。

創(chuàng)新——

聚力圖強，新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢的海南

一座科技新城，從無到有，短短5年，拔地而起；

一個安居房項目，“拿地即開工”，到交付僅10個月；

一件專利授權(quán)，只需要40天至90天；

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在三亞崖州灣科技城，最令人驚嘆的是速度。而這樣的速度，源自改革和創(chuàng)新。

5年間，崖州灣科技城匯聚省部級及以上科創(chuàng)平臺34個，吸納高層次人才2600多位，入駐企業(yè)超過萬家，累計營收接近千億元。

在三亞崖州灣科技城，隆平生物技術(shù)海南有限公司年輕的科研人員專注于實驗工作。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

科技新城，聚鏈成群。三亞除了陽光、沙灘、椰林，早在20世紀(jì)50年代，每年9月至翌年5月，就有大批農(nóng)業(yè)科技人員“追著太陽跑”，到三亞一帶的“天然大溫室”進行育種工作。

目前，海南集聚了2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。三亞崖州灣正逐漸成為海南自由貿(mào)易港“向種圖強”“向海圖強”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地的主陣地之一。

近年來，隨著我國衛(wèi)星技術(shù)的更新迭代，快速增長的市場需求，正呼喚著次數(shù)更多、頻率更高、成本更低的商業(yè)航天發(fā)射模式。

文昌憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，用行動回應(yīng)著市場的需求。2023年年底，在毗鄰中國文昌航天發(fā)射場的一片工地上，建起了我國首個商業(yè)航天發(fā)射場——海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心。今年6月30日，該發(fā)射場正式宣布已具備執(zhí)行發(fā)射能力，將于下半年迎來首次火箭發(fā)射。

航天不僅是“事業(yè)”，更是“產(chǎn)業(yè)”。在海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司黨委副書記郭強眼里，海南商業(yè)航天發(fā)射場的建成，不僅補齊了商業(yè)航天的“最后一塊拼圖”，也加速了各種要素向文昌聚集。

原來一年僅個位數(shù)的發(fā)射次數(shù)，隨著商業(yè)航天的到來，“成熟之后，預(yù)計到時候‘周周有發(fā)射’?！睂脮r，高頻次的商業(yè)火箭發(fā)射，更能吸引越來越多“追火箭的人”。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。未來，在文昌聚集的不僅是商業(yè)航天企業(yè)，更有航天旅游?！跋蛱靾D強”在這里踏上新途。（葉蓁蓁、呂騫、李楠楠、李正、方經(jīng)綸、王慶芳、席秀琴、毛雷、李學(xué)山、孟凡盛、符武平、牛良玉）