“紀念人民代表大會制度建立七十周年暨人民代表大會制度理論與實踐創(chuàng)新”學術研討會近日在山東大學威海校區(qū)舉行。本次研討會由山東大學、中國法學會立法學研究會共同主辦，山東大學國家治理研究院、法學院（威海）、人民代表大會制度研究中心、人大預算監(jiān)督研究中心承辦。來自全國人大常委會、部分地方人大、中國民主法制出版社、彭真民主法制思想研究與教育基金會等相關單位以及30多所高校的150多位專家學者參加會議。

中國法學會副會長、立法學研究會會長許安標在會上致辭。他指出，人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供重要制度保障。要深入研究新時代人大工作高質量發(fā)展的實踐課題，充分發(fā)揮研究優(yōu)勢和專業(yè)特色，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，推動人大工作高質量發(fā)展提供有力支撐。

山東省人大常委會副主任、黨組副書記孫立成在致辭中說，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期回顧人民代表大會制度70年光輝發(fā)展歷程，與時俱進推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，對進一步堅定中國特色社會主義制度自信，更好發(fā)揮人民代表大會制度在推進中國式現(xiàn)代化中的根本政治制度作用具有重要意義。

研討會上，十三屆全國人大常委會委員，第十三屆全國人大社會建設委員會副主任委員陳斯喜在題為《人民代表大會制度與新中國立法歷程》的主旨報告中指出，回顧人民代表大會制度和新中國立法的歷程，可以得出一條根本經(jīng)驗和三點重要啟示。根本經(jīng)驗在于必須始終不渝地堅持黨的領導。黨領導人民實現(xiàn)了當家作主，建立了人民代表大會制度，因此，黨也必然要領導人民掌握、完善、發(fā)展人民代表大會制度，必然要領導人民進行立法；三點重要啟示可以總結為“三個密切相關”，即人民代表大會制度和立法發(fā)展與治國方略的選擇密切相關，與國家根本任務的確定密切相關，與對人民民主的認識密切相關。

許安標結合學習領會黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，圍繞“健全人大監(jiān)督制度，保障履行監(jiān)督職責”，做了題為《健全人大監(jiān)督制度，保障履行監(jiān)督職責》的主旨報告。他指出，新時代新征程，進一步健全人大監(jiān)督制度是堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，健全全過程人民民主制度體系的必然要求；是健全黨和國家監(jiān)督體系的客觀要求；是堅持全面依法治國，全面推進國家各方面工作法治化，加強和改進人大監(jiān)督工作的客觀需要。他同時總結回顧了黨的十八大以來人大監(jiān)督所取得的重要創(chuàng)新發(fā)展，并從健全對一府一委兩院的監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理、政府債務管理監(jiān)督等方面，闡釋健全人大監(jiān)督制度的任務要求。

全國人大常委會代表資格審查委員會辦公室原主任李伯鈞在《新時代新征程堅持完善運行好人民代表大會制度》的主旨發(fā)言中闡述了如何在新的歷史條件下，把我國的根本政治制度堅持好、完善好、運行好。他指出，要把握人民代表大會制度“三好”的唯物辯證法，以問題為導向，把人民代表大會制度落在實處；必須認識到人民代表大會制度“三好”是堅持三者有機統(tǒng)一、踐行全過程人民民主、發(fā)揮好人大地位和作用以及發(fā)揮“三個有效保證”制度優(yōu)勢功效的需要；必須通過把握“堅持黨的領導、用制度體系保障人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持民主集中制、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路和堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”六大原則，不斷豐富、完善人民代表大會制度的實現(xiàn)形式；要重點理順人民與國家、人民與人民代表大會、黨與國家機關和國家機關之間及中央與地方的四大關系。

上海交通大學凱原法學院講席教授、上海市人大法制委員會原主任委員沈國明在題為《提高地方立法質量的若干問題》的發(fā)言中指出，在謀劃今后一段時間的立法改革之時，應當做到“不做不切實際的事情”，著力提高立法質量。把握立法領域改革的實效，同時也要把握好立法工作的尺度；堅持“小快靈”的立法原則，同時還要提高立法效率；立法機關要參與立法的早期工作，要花力氣研究政策；要充分用好體現(xiàn)民主精神的制度資源。

山東大學人民代表大會制度研究中心主任、特聘教授，中國法學會立法學研究會副會長劉松山發(fā)言的題目是《以人民代表大會制度為重要制度載體實現(xiàn)全過程人民民主》。他認為，全過程人民民主重大理念在人民代表大會制度的形成和發(fā)展中經(jīng)過了百年探索與升華。實踐充分證明，人民代表大會制度是最適合國情、最有利于充分實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度中的全過程人民民主需要在黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一中實現(xiàn)。以人民代表大會制度為重要制度載體實現(xiàn)全過程人民民主，必須以三者有機統(tǒng)一為奮斗目標。他談到，堅持黨的領導特別是黨的善于領導，是以人民代表大會制度為重要制度載體實現(xiàn)全過程人民民主的必由之路。堅持和加強黨對一切工作的領導、堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的政治立場方向確定后，需要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設為主線，盡快實現(xiàn)黨在人民代表大會制度中的善于領導。

本次研討會還舉辦了“人民代表大會制度歷史與創(chuàng)新發(fā)展”“人大立法與監(jiān)督”“人大預算監(jiān)督”三個分論壇以及青年論壇。