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兩會(huì)前瞻:新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整坐標(biāo)

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)作者:周銳責(zé)任編輯:毛志文2015-02-26 14:37

羊年春節(jié),位于北京中關(guān)村的中國(guó)最著名的電子賣場(chǎng)群卻門庭冷清。節(jié)后即將“轉(zhuǎn)型”的中關(guān)村E世界里,多個(gè)知名品牌的店面已人去室空,一位玩著手機(jī)的店主說(shuō),現(xiàn)在來(lái)的也只有一些熟客和維修的生意。

如果將此蕭條景象作為“先知之鴨”來(lái)評(píng)估消費(fèi)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的溫度,那么一定會(huì)得到一個(gè)明顯偏離事實(shí)的結(jié)論。除了自身品牌的問(wèn)題,傳統(tǒng)電子市場(chǎng)由盛轉(zhuǎn)衰的最大推手,其實(shí)是消費(fèi)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的大轉(zhuǎn)移。

在北京西四環(huán)外一個(gè)小區(qū)的門口,多家快遞公司三輪運(yùn)貨車一字排開。在數(shù)百件各式各樣的包裹中,一位快遞小哥正在對(duì)一位前來(lái)收件的女孩道歉:“您一看我這兒的情況,就能理解我為什么不能(把快遞)送到您家里?!?/p>

門可羅雀的賣場(chǎng)、堆積成山的快遞,這一景象詮釋了“新常態(tài)”這一當(dāng)下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為熱門詞匯的內(nèi)涵:傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)逐步消退,新的動(dòng)力開始聚集。而新舊轉(zhuǎn)換階段最直觀的特點(diǎn)正是各種指標(biāo)的冷熱不一。

即便是從更為宏觀的視角來(lái)看,這種分化的特點(diǎn)也依然明顯。在工業(yè)領(lǐng)域,2014年,中國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速大幅回落至3.3%,但高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)增速卻高達(dá)15.5%。在樓市,一二線城市房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升,但三線城市卻跌幅擴(kuò)大。

“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段,分化是很正常的現(xiàn)象?!敝袊?guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示,一些分析人士如果沒(méi)有注意到這一特點(diǎn),還是依靠單一指標(biāo)來(lái)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì),就會(huì)陷入判斷的迷霧。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)系列核心指標(biāo)中,最受關(guān)注的依然還是GDP增速。剛剛過(guò)去的2014年,中國(guó)GDP增7.4%,創(chuàng)出近24年來(lái)新低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上專門向媒體建議,在新常態(tài)下,不要只關(guān)注GDP多少年新低,而應(yīng)同時(shí)關(guān)注就業(yè)、物價(jià)等多個(gè)指標(biāo)。

事實(shí)上,淡化各方對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的過(guò)度強(qiáng)調(diào)是本屆領(lǐng)導(dǎo)人履職后的一貫思路。中共十八大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“穩(wěn)增長(zhǎng)”僅出現(xiàn)兩次。次年,官方又為經(jīng)濟(jì)增速增添了“不會(huì)帶來(lái)后遺癥”的要求。

2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,官方更是明確詮釋了新常態(tài)的內(nèi)涵,要求主動(dòng)適新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。

這一系列的變化所傳遞的信號(hào)是官方不會(huì)輕言大規(guī)模刺激來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增速的短期增長(zhǎng),而將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。此舉有效穩(wěn)住了市場(chǎng)和地方政府的預(yù)期。

“以前總覺(jué)得,政府總會(huì)再來(lái)個(gè)幾萬(wàn)億救我們的。”中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋志平坦承,“過(guò)去一年,企業(yè)丟掉了這個(gè)幻想,轉(zhuǎn)而意識(shí)到,我們面臨的是一個(gè)很長(zhǎng)的平臺(tái)期?!?/p>

在剛剛結(jié)束的地方兩會(huì)上,29個(gè)省區(qū)市不同程度下調(diào)了今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),將改革創(chuàng)新、著力改善民生等作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先選項(xiàng)。新常態(tài)背景下的坐標(biāo)調(diào)整在不久后召開的全國(guó)兩會(huì)上有望得到系統(tǒng)性的呈現(xiàn)。

屆時(shí),官方料對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)進(jìn)行微調(diào),以服務(wù)于把調(diào)結(jié)構(gòu)放在更為重要位置的要求。物價(jià)漲幅、就業(yè)水平、糧食生產(chǎn)等指標(biāo)的全年目標(biāo)或許也將出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整。

而在新常態(tài)的背景下,官方如何應(yīng)對(duì)人口紅利衰減、制造業(yè)成本上行等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的離去,如何通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)等政策安排打造新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)都將成為各方高度關(guān)注的事項(xiàng)。