求精求準，“頭腦風暴”席卷天山南北

——新疆軍區(qū)黨委機關(guān)“新體制、新職能、新使命”大討論紀實

▇本報特約記者　許必成　通訊員　馮　毅　王子冰

某炮兵團組織開展“三新”大討論現(xiàn)場。劉 永攝

面臨新體制下領導指揮關(guān)系、職能任務調(diào)整帶來的新要求、新挑戰(zhàn)，如何建立與之相適應的思想觀念、領導方式和工作方法？5月中旬，新疆軍區(qū)黨委機關(guān)在“新體制、新職能、新使命”大討論活動中，緊貼部隊使命任務和工作實際，談真知灼見、出真招實策，一場以推動轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的“頭腦風暴”正從該軍區(qū)機關(guān)掀起，席卷天山南北軍營和訓練場。

厘清戰(zhàn)建關(guān)系——

把握新體制特點要求

“這次改革調(diào)整后，軍區(qū)機關(guān)對上戰(zhàn)建分離、對下戰(zhàn)建一體，我們應該主要抓‘戰(zhàn)’還是抓‘建’？”

大討論剛一展開，參謀部直工處干事黃宗興和組織處干事蔣松華之間的激烈辯論，引發(fā)官兵熱議。為撥開官兵思想迷霧，新疆軍區(qū)黨委機關(guān)把討論第一個重點放在厘清戰(zhàn)建關(guān)系上，教育官兵充分認清適應現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工要求的新型戰(zhàn)建關(guān)系。

“以往一說‘建’，常常會出現(xiàn)對‘戰(zhàn)’重視不夠的問題。”軍區(qū)后勤部一位領導介紹說，過去，有人沒有把主要精力放在聚焦打仗使勁用力上，如今真正走上戰(zhàn)位，難免會出現(xiàn)一體化指揮平臺運用不熟練、戰(zhàn)役籌劃摸不著門道等問題。

“主戰(zhàn)主建相生相依，誰也離不開誰；二者配合默契，才能發(fā)揮最大威力!”軍區(qū)政治工作部宣傳處處長朱月明說，“軍區(qū)部隊擔負多項作戰(zhàn)任務，只有堅持以戰(zhàn)引領、以建促戰(zhàn)，聚焦主業(yè)主動作為，才能適應改革強軍需要，不辱使命?！?/p>

“作為戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊，要著重搞好統(tǒng)籌結(jié)合，緊貼使命任務推進部隊建設、改革和軍事斗爭準備，將戰(zhàn)建‘兩條線’合成戰(zhàn)斗力‘一股繩’！”軍區(qū)明確，每月戰(zhàn)役訓練時間不少于4天，每月進行一次軍事訓練考核，定期組織實戰(zhàn)化演練；參謀部堅持每天集中組織體能訓練；政治工作部制訂“三分之一精力抓訓練、三分之一指導部隊、三分之一辦理業(yè)務”的工作思路……如今，聚焦主戰(zhàn)主業(yè)精武強能在該軍區(qū)蔚然成風。

聚焦職能使命——

明晰新崗位職能界面

“五一”前夕，一份《安全管理工作提示》下發(fā)到部隊，其中詳實的數(shù)據(jù)支撐、管用的預防措施，讓各級拍手叫好。參謀部部隊管理處參謀車張波說，這是他們借助大討論契機，給部隊送上的一份“厚禮”。

在這次改革中，原司令部軍務處調(diào)整為參謀部部隊管理處，兵員工作隨之移交給新成立的兵員和文職人員處。

“現(xiàn)在，我們?nèi)康木Χ技性谧ゲ筷牴芾怼踩Ｃ艿裙ぷ魃?。”部隊管理處處長楊勝亮說，少了兵員業(yè)務工作，更利于全處精準抓建。4月上旬，他們根據(jù)軍區(qū)領導提出的分類抓建、跟蹤服務的精準抓建理念，“過篩子”般對軍區(qū)部隊近20年來發(fā)生的事故案件進行梳理，并針對不同類型部隊總結(jié)安全工作的特點規(guī)律。根據(jù)每個階段的安全工作薄弱環(huán)節(jié)，為部隊下發(fā)安全工作提示，有效預防了事故案件。

“改革強軍呼喚機關(guān)在指導抓建中聚焦崗位職能，強化精準抓建意識，更加注重層次領導和分類指導。”保衛(wèi)處處長趙章平對此深有感觸，“只有形成‘九牛爬坡，個個出力’的局面，才能讓工作精準精確、托底見效?！?/p>

5月下旬，軍區(qū)安排部署某項軍事訓練任務，一改往年“一會統(tǒng)全區(qū)”的做法，而是區(qū)分不同類型部隊，分別召開會議或下發(fā)通知。某邊防團團長馮啊寧由衷感嘆：“部署任務區(qū)分標準、明確細則，基層部隊工作更有實效性?！?/p>

強化融合理念——

理順新機關(guān)運行機制

討論中，參謀部訓練處參謀郭斌“曬”出了自己的一段經(jīng)歷。

軍區(qū)機關(guān)編制體制調(diào)整后，訓練處增加了軍校招生職能，擔負起對生長干部和士兵進行職業(yè)教育等任務。一時間，如何解決人手緊缺、政策法規(guī)不熟等一連串問題，讓郭斌心亂如麻。

問題擺上桌面，集體討論求解。“新體制下，軍區(qū)機關(guān)既是關(guān)閘分流的‘八字閥’，又是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的‘紅綠燈’?！庇柧毺幪庨L楊大云如此破題入局，“我們要認清新機關(guān)的運行機制，增強依法統(tǒng)籌能力，下大力轉(zhuǎn)變領導方式和工作方法。”

討論中大家的一席話，讓郭參謀的煩惱煙消云散。學習研究有關(guān)文件精神后，他提議召開招生工作協(xié)調(diào)會，相關(guān)業(yè)務部門各擔一塊、各司其職，工作效率倍增。談起變化，郭斌感慨萬千：“打破部門間‘門戶之見’，加強各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能形成合力、事半功倍。”

隨著大討論深入進行，機關(guān)干部對新的機關(guān)運行機制有了定義——不僅要橫向協(xié)調(diào)本級部門，解決工作突出矛盾，更要從大局謀劃，穿好“千根針”，為所屬部隊拿出思路、指導落實。

（《解放軍報》2016年06月09日 03版）