1.為什么要制定《國(guó)家安全法》?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第1條規(guī)定,為了維護(hù)國(guó)家安全,保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,保護(hù)人民的根本利益,保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,制定《國(guó)家安全法》。
2.什么是國(guó)家安全?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第2條規(guī)定,國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
3.維護(hù)國(guó)家安全的核心是什么?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第2條規(guī)定,國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)國(guó)家安全的核心是維護(hù)國(guó)家核心利益和其他重大利益的安全,包括國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)家其他重大利益的安全。
4.《國(guó)家安全法》對(duì)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)有哪些規(guī)定?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第5條規(guī)定,中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。這里的“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”,就是指中央國(guó)家安全委員會(huì)。
5.什么是國(guó)家安全戰(zhàn)略?
答:國(guó)家安全戰(zhàn)略,是關(guān)于國(guó)家安全的綜合性的指導(dǎo)方略,是運(yùn)用綜合國(guó)力維護(hù)國(guó)家安全利益的總體構(gòu)想,既包括傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略,也包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、信息、資源、生態(tài)等各方面涉及國(guó)家安全問(wèn)題的籌劃。根據(jù)《國(guó)家安全法》第6條規(guī)定,國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰(zhàn)略,全面評(píng)估國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì),明確國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。同時(shí),《國(guó)家安全法》第47條規(guī)定,各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,貫徹實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略。2015年1月23日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》,這是有效維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要,是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
6.為什么說(shuō)維護(hù)國(guó)家安全是全社會(huì)的共同義務(wù)?
答:我國(guó)憲法第54條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為?!秶?guó)家安全法》第11條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。
7.國(guó)家安全工作中的哪些個(gè)人和組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第12條規(guī)定,國(guó)家對(duì)在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)此,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是“在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織”。維護(hù)國(guó)家安全,是一國(guó)公民、組織的光榮使命,也是義不容辭的法定義務(wù)。維護(hù)國(guó)家安全工作,指的不僅僅是國(guó)家安全機(jī)關(guān)所從事的特定工作,每個(gè)個(gè)人、組織都會(huì)不同程度上涉及與國(guó)家安全相關(guān)的事務(wù),因此,維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用,廣泛動(dòng)員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。從個(gè)人、組織的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與維護(hù)國(guó)家安全的工作,作出自己的貢獻(xiàn)。所謂“突出貢獻(xiàn)”,是指做出了明顯高于常人的、超越一般的成就,其行為可以作為正面榜樣予以樹(shù)立以激勵(lì)他人,能夠產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。國(guó)家根據(jù)其貢獻(xiàn)的大小給予不同的榮譽(yù)或者財(cái)物方面表彰、獎(jiǎng)勵(lì),以示鼓勵(lì)。
8.在國(guó)家安全工作中,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的哪些行為將被依法追究法律責(zé)任?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第13條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。其中濫用職權(quán),是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超出法定職權(quán),決定或者處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者在行使職權(quán)時(shí),以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確地履行職責(zé),或者違背法定程序、目的隨意或過(guò)度地行使職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。玩忽職守,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不負(fù)責(zé)任,怠于履行法定職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。簡(jiǎn)單說(shuō)就是,對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)履行的,而且也有條件履行的職責(zé),不盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責(zé),甚至違令抗命。徇私舞弊,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中,出于私情、私利的考慮,違背事實(shí)和法律,采用欺騙等手段,該為不為,或者不該為而為之,或者枉法作出處理決定,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。
9.《國(guó)家安全法》關(guān)于全民國(guó)家安全教育日是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)《國(guó)家安全法》第14條規(guī)定,每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。2014年4月15日,中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi),在這次會(huì)議上,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)安委主席習(xí)近平同志提出了“總體國(guó)家安全觀(guān)”重大戰(zhàn)略思想,為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全工作確立了重要遵循。這是我國(guó)國(guó)家安全工作中的一件大事,也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一件大事。4月15日,是一個(gè)具有重要里程碑意義的日子,因此將其確立為全民國(guó)家安全教育日,今后每年這個(gè)時(shí)間都要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造時(shí)刻不忘國(guó)家安全的良好氛圍。
10.維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)有哪些?
答:《國(guó)家安全法》基于國(guó)家安全外延和內(nèi)涵大大拓展的實(shí)際,突出國(guó)家安全的總體性特點(diǎn),規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)任務(wù),以體現(xiàn)構(gòu)建國(guó)家安全體系的要求。在立法中明確國(guó)家安全各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),有助于調(diào)動(dòng)國(guó)家各種力量和資源,形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。因此,《國(guó)家安全法》第2章依次明確了政治安全、人民安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源能源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、核安全、外層空間及國(guó)際海底區(qū)域和極地安全、海外利益安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),基本覆蓋了涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域;同時(shí),提出“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展利益的需要,不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”,為將來(lái)可能變化的維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)留出了必要空間,體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性。