3.從先行探路到建章立制

為何突出戰(zhàn)時履約能力

讓講誠信的先融合起來、強大起來、示范起來

1月24日，空軍在北京成功組織云南、陜西兩地3型無人機聯(lián)合補給演練。據悉，這也是我軍首次運用無人機實施聯(lián)合補給演練。

這次演練，空軍聯(lián)合了順豐、京東兩家物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位，在北京采取遠程指揮的方式組織進行。課目一是模擬戰(zhàn)時南部戰(zhàn)區(qū)空軍某陣地雷達受損，上級批準調用存放在某場站的戰(zhàn)儲維修器材；課目二是模擬中部戰(zhàn)區(qū)空軍某雷達站一名戰(zhàn)士被毒蛇咬傷，中部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地聯(lián)系西京醫(yī)院準備抗毒血清，并啟動應急響應機制。

就在此前，2017年10月23日，空軍與順豐集團、中鐵快運、中郵速遞、德邦物流、京東物流等五家物流細分領域領軍企業(yè)簽署《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

從協(xié)議簽署到組織無人機聯(lián)合補給演練，時間僅僅3個月。空軍后勤部戰(zhàn)勤計劃局負責人介紹，3個月來，合作的多方之間動作不斷，有5家合作企業(yè)的“統(tǒng)一動作”，也有各自的“自選動作”，其中一個聚焦點集中在：戰(zhàn)時保障能力。

從信用體系建設層面看，空軍后勤部無疑是一次先行探路。與5家優(yōu)勢企業(yè)簽署的《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》顯示，未來5年，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設、擁軍服務、配套支撐8個方面23個項目展開深入合作，按照“戰(zhàn)時能戰(zhàn)、急時應急、平時服務”的總體定位，使空軍后勤物流軍民融合工作邁入體系化、制度化軌道。

記者翻閱協(xié)議相關條文，發(fā)現(xiàn)一個重要條款：戰(zhàn)時履約能力。對此，來自順豐集團的高管孫濟南表示：“企業(yè)不能平時賺了部隊的錢，打起仗來反而保障不到位，甚至往后縮，說輕了這叫失信，說重了就是犯罪！”

從先行探路到建章立制，軍民融合領域的信用體系建設日益引起各方高度關注。部隊官兵深入學習貫徹黨的十九大精神，一些誠信口號更加深入人心：讓講誠信的人先融合起來！讓講誠信的企業(yè)先強大起來！讓講誠信的地方先示范起來！

4.從制度建設到技術防范

區(qū)塊鏈落地怎樣貼近急需

場景應用，解決物資采購武器裝備采購痛點難點

連誠信都不講的人，根本沒資格搞軍民融合。

連誠信都不講的企業(yè)，軍方必須堅決說“不”，將其拒之門外，甚至終身“禁入”！

軍方對待違規(guī)失信企業(yè)，曾經走過一條艱難的“之”字形路。

“如果早知道這家企業(yè)倒閉，當初肯定不會找它合作！”某部野戰(zhàn)衛(wèi)生營的野戰(zhàn)醫(yī)療方艙維修難題沒能解決，設備“趴窩”之后，有官兵恨得咬牙切齒。

而今，軍方對提供虛假材料、產品以次充好、妄圖謀取不正當利益的企業(yè)果斷作出處罰，采取暫?；蚪K身禁止參加軍隊采購。專家認為，這的確是一個了不起的進步。

然而并非沒有遺憾，畢竟懲戒并非目的，最好預防在先。

無疑，制度是一道堤壩。而今，重拳反腐，馳而不息反“四風”，制度的籠子越扎越緊、越扎越密。

慶幸的是，制度與技術雙管齊下，區(qū)塊鏈技術作為一種去中心化的“分布式賬本數據庫”，應運而生。來自信用體系網的技術總監(jiān)王英杰介紹，“跟此前商家自錄入商品信息不同的是，區(qū)塊鏈是讓多位‘記賬師’公正、獨立、不可抵賴地完成記賬?！?/p>

“簡直是無數位記賬師！”一位軍隊財務系統(tǒng)的專業(yè)技術干部現(xiàn)場考察后贊嘆，區(qū)塊鏈真的可以解決軍隊物資采購、武器裝備采購中的許多痛點難點。

即便如此，作為區(qū)塊鏈技術“落地”的央信存證系統(tǒng)，自身“落地”卻遭遇尷尬：一些決策者不懂區(qū)塊鏈，猶猶豫豫難下決心；一些擅長搞噱頭的企業(yè)打出區(qū)塊鏈的牌子，折騰半天，沒折騰出名堂，傷了部隊官兵的心。

王英杰認為，區(qū)塊鏈1.0主要針對數字貨幣；區(qū)塊鏈2.0針對智能合約，可以應用在金融市場中；區(qū)塊鏈3.0適用的場景更多，倘若運用在“軍轉民”“民參軍”領域，也許將開創(chuàng)一個軍民融合的“區(qū)塊鏈時代”。對此，他和同事們充滿信心。