經濟日報評論員：以基本經濟制度為強大支撐實現高質量發(fā)展

——論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

堅持和完善基本經濟制度，是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱?！肮兄茷橹黧w、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！秉h的十九屆四中全會這一重要論斷，蘊含重大創(chuàng)新，對于我國更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，進一步解放和發(fā)展社會生產力，推動經濟高質量發(fā)展，意義十分重大。

經濟基礎決定上層建筑。我國基本經濟制度是經過長期不懈探索而逐漸形成的，是在實踐中與時俱進而日臻完善的。十一屆三中全會以來，我們黨自覺適應生產力發(fā)展水平和實現現代化的歷史要求，不斷完善和調整生產關系和上層建筑，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產力。進入新時代，黨的十九屆四中全會在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展這一基本經濟制度基礎上，進一步把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制一并上升為我國社會主義基本經濟制度。三者相互聯系、相互支撐、相互促進，標志著我國社會主義基本經濟制度更加成熟、更加定型。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是社會主義基本經濟制度重要基石。牢牢堅持“兩個毫不動搖”，須臾不可放松。一方面，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟。通過深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現代國有企業(yè)制度，激勵國有經濟在市場競爭中不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抵御風險的能力。另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。通過發(fā)展混合所有制經濟，完善構建親清政商關系的政策體系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，不斷提升非公有制經濟發(fā)展質量。

按勞分配為主體、多種分配方式并存，是社會主義基本經濟制度新的重要內容。我們不僅要高度重視如何把“蛋糕”做大的制度建設，還要把妥善分好社會財富這個“蛋糕”的制度建設一同擺上重要位置。一方面，要通過健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理和數據等生產要素按貢獻參與分配的機制，規(guī)范收入分配秩序；另一方面，還要進一步健全再分配調節(jié)機制，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，不斷擴大中等收入群體，形成橄欖型的收入分配結構。

社會主義市場經濟體制作為基本經濟制度重要有機組成部分，必須同步加以堅持和完善。一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過健全產權和知識產權保護制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護，推進高標準要素市場制度和體系建設，加快建設現代化經濟體系。另一方面，要堅持以供給側結構性改革為主線，更好發(fā)揮政府作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰。通過進一步強化競爭政策基礎地位，振興實體經濟、推動先進制造業(yè)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

當今中國，正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。實干興邦，美好生活是奮斗出來的。隨著全國上下對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實日趨深入，我們相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國經濟在更加成熟、更加定型的社會主義基本經濟制度的強大支撐下，必將行穩(wěn)致遠，實現高質量發(fā)展，更加繁榮昌盛。