法制網(wǎng)特約評論員 宋懷金

談到國家安全，生活在和平年代的普通民眾很容易認(rèn)為國家安全是專門國家機關(guān)或者政府部門的事, 與自己沒有太多關(guān)系,或者距離自己的生活很遙遠(yuǎn)。實則不然。國家安全不是模糊遙遠(yuǎn)的概念,而是像空氣一樣無處不在,與每個人的生活都息息相關(guān)。

2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》,其中規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日，國家將通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，增強全民國家安全意識。將全民國家安全教育日以法律形式固化,就是為了讓維護(hù)國家安全成為每個人的自覺、每個人的責(zé)任。

習(xí)近平總書記曾指出，“要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯集起維護(hù)國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。”

國家，是全民大家的家。安全，是不應(yīng)有短板的“安”。國家越安全，人民就越有安全感；人民越有安全意識，國家安全也就越有依靠。國家安全并非只是安全部門的“獨角戲”，在國家安全諸要素中，“人”是最活躍、最重要的因素。應(yīng)以“人”為本、從“人”入手，沒有全民安全意識和能力的提高，國家安全的基礎(chǔ)就不牢，事倍而功半。

所以，維護(hù)國家安全不僅是所有的國家機關(guān)的任務(wù)與職責(zé),社會組織和公民個人也應(yīng)自覺把維護(hù)國家安全當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”。一項法律要想在全民心中扎根，轉(zhuǎn)化為“人人知、人人懂、人人執(zhí)行”的氛圍和生態(tài)，相關(guān)部門就必須須堅持問題導(dǎo)向、尋求突破，在拉近法律與全民的距離上花氣力、下功夫，久久為功見成效。

維護(hù)國家安全應(yīng)激活全民國家安全意識。需用普法來激活。相關(guān)機關(guān)的安全工作有時需要保密，但不可搞成“神秘”，讓人望而生畏，應(yīng)組織普法、學(xué)法、用法，進(jìn)行執(zhí)法檢查。讓民眾了解和認(rèn)識我國面臨的復(fù)雜國內(nèi)國際安全形勢,切實增強憂患意識,增強維護(hù)國家安全的責(zé)任感。

用平民英雄事跡來激活。近年來群眾舉報外國間諜情報人員在我國的非法測繪、拍照；漁民捕獲外國海上間諜專用器材等消息，經(jīng)媒體宣傳報道，對全民是個很好的示范引領(lǐng)。

用反面典型警示來激活。對那些見利忘義、背叛祖國的賣密者、那些麻痹大意造成泄密損害國家安全者、那些為泄個人私憤報復(fù)國家和社會主動投敵者，應(yīng)將其受懲處的情況公之于眾，警醒大家引以為戒。

應(yīng)不斷提高國家安全等法律法規(guī)宣傳的影響力和滲透力，著眼實效、因地制宜開展宣傳，使其在人民群眾中落地生根、開花結(jié)果。

維護(hù)國家安全應(yīng)提升全民履行義務(wù)的能力。法律中規(guī)定的公民和組織“報告線索”“提供證據(jù)”“提供便利條件”“提供支持和協(xié)助”“保守秘密”等相關(guān)義務(wù)，應(yīng)“翻譯”成與大家工作生活息息相關(guān)、易操作的基本技能，并納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系和國民教育體系。

應(yīng)提高公眾對情報信息的敏感度，警惕敵對勢力對我進(jìn)行滲透、顛覆、分裂、破壞和竊密等活動“套路”；提高公眾報告情況的順暢快捷，知道報給誰、怎么報、如何安全地報，隨時隨地能夠快速反應(yīng)，安全高效；提高自我保護(hù)能力，視情請求國家安全機關(guān)的保護(hù)。

對于為國家安全作出貢獻(xiàn)的人，應(yīng)依法依規(guī)給予鼓勵和獎勵，激發(fā)更多人關(guān)注國家安全、踐行國家安全。去年4月10日,北京市公布實施的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》明確,對防范、制止間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的線索,給予10萬至50萬元獎金。此舉也是為了讓更多人參與到維護(hù)國家安全工作中來。

維護(hù)國家安全須打響全民網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)。習(xí)近平總書記曾深刻指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全！”并發(fā)出號召：“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)邊疆是已成國家安全的新的“警戒線”，網(wǎng)絡(luò)空間是國家安全的“新戰(zhàn)場”。

衛(wèi)國豈止守界碑，于無聲處起烽煙?；ヂ?lián)網(wǎng)已滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫恳晃痪W(wǎng)民在享受網(wǎng)絡(luò)世界的種種便利時，對層出不窮的網(wǎng)絡(luò)犯罪和安全問題也應(yīng)保持清醒認(rèn)識，由于網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上時時刻刻都可能發(fā)生竊取軍事、經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域重要秘密攻防戰(zhàn)。在維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的斗爭中，大家應(yīng)行動起來，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，做一個傳播正能量的好網(wǎng)民，做一個警惕性高、敢于網(wǎng)上亮劍的好獵手！

《國際歌》的作者歐仁?鮑迪埃說：“力量不在別處，就在自己身上”。維護(hù)國家安全需要公眾的參與，國家安全治理需強化公眾與政府共擔(dān)國家安全和公共安全的責(zé)任，讓全社會形成維護(hù)國家安全的有效力量，共同攜手撐起國家安全“一片天”。

（作者系上海市長寧區(qū)人武部政委）