復(fù)工促產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢向好(戰(zhàn)疫情 促發(fā)展 迎兩會⑥)

河北唐山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)工人在調(diào)試智能焊接機(jī)械手。 新華社記者 楊世堯攝

安徽馬鋼特鋼公司生產(chǎn)線一片火熱。 羅繼勝攝（人民視覺）

三峽樞紐雙線五級船閘有序運行。 鄭 坤攝（人民視覺）

包車、包機(jī)、包專列，一批批農(nóng)民工返崗復(fù)工；裝配、測試、入庫，一車車新產(chǎn)品發(fā)往各地；在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公，一個個新業(yè)態(tài)逆勢增長……春回大地，生機(jī)盎然，中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力逐漸釋放。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定沖擊，但影響是暫時的、階段性的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢。當(dāng)前，中國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度明顯加快，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，各項政策助力穩(wěn)就業(yè)、促生產(chǎn)，社會各界對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展充滿信心。

“準(zhǔn)備進(jìn)一步增加投資”

員工全部到崗，從造粒、發(fā)泡到硬化、裁切再到印刷、包裝……福建省千金柏科技有限公司晉江工廠內(nèi)，瑜伽墊生產(chǎn)線恢復(fù)了往日忙碌的景象。

“公司4個工廠2月初開始陸續(xù)復(fù)工，當(dāng)時復(fù)工率不到50%，現(xiàn)在已經(jīng)是100%。3月至4月產(chǎn)值達(dá)到2900萬元左右，基本恢復(fù)正常。”最近，公司總經(jīng)理蘇裕固的行程又緊了起來。

蘇裕固介紹，這段時間，彈力帶、瑜伽環(huán)等適合居家健身的產(chǎn)品銷售火爆，公司瑜伽器械產(chǎn)品的國內(nèi)銷量增長了15%左右?！敖酉聛?，我們還準(zhǔn)備進(jìn)一步增加投資，加快設(shè)備自動化升級，提高生產(chǎn)效率。在深耕國內(nèi)市場的同時，加快開發(fā)周邊國家市場?！?/p>

千金柏是疫情之下中國企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的一個縮影。放眼全國，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的步伐持續(xù)加快。

——各地企業(yè)開足馬力。在山東，黃島海信信息產(chǎn)業(yè)園車間內(nèi)的3000多名工人正熱火朝天地加緊生產(chǎn)智能電視，產(chǎn)能完全恢復(fù)；在河南，從事再生資源回收利用的金匯集團(tuán)為了滿足客戶需求，車間退火工段一天24小時不停班；在浙江，炊大王炊具有限公司生產(chǎn)基地內(nèi)，8條生產(chǎn)線齊開，炒鍋、煎鍋、蒸鍋、奶鍋等炊具日產(chǎn)量達(dá)到5萬件。

——重大項目集中開建。湖北4月份新開工億元項目464個，湖北國際物流核心樞紐、鄭萬高鐵湖北段等一大批百億級項目紛紛復(fù)工；新疆在建最大水利樞紐工程阿爾塔什水利樞紐工程恢復(fù)施工，將確保今年葉爾羌河流域400萬人安全度過汛期；總投資122億元的西藏在建規(guī)模最大內(nèi)需水電項目大古水電站進(jìn)入建設(shè)高峰期，將按計劃于2021年首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

——重點行業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。在北京，連鎖超市、家政、商超配送物流、大型批發(fā)市場、加油站、二級農(nóng)產(chǎn)品市場等6個行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)開復(fù)工率達(dá)100%；在上海，人工智能行業(yè)和集成電路行業(yè)重點企業(yè)已全部復(fù)工；在重慶，汽車、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

不俗的成績，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長洛科克指出，中國經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，這對全球抗擊疫情取得最終勝利及確保全球經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)將是一個極大貢獻(xiàn)。美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇也認(rèn)為，中國在全球供應(yīng)鏈中居于中心地位，在全球貿(mào)易中也發(fā)揮著重要作用，其復(fù)工復(fù)產(chǎn)“令人鼓舞”。

“多虧這筆貸款的支持”

“多虧這筆貸款的支持，我們才能順利恢復(fù)生產(chǎn)?！蹦贤ㄎ魈锃h(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人蔡玉萍說，5月10日一條新生產(chǎn)線上線，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大。前不久，江蘇海門農(nóng)商銀行為西田環(huán)保量身定制了授信方案：580萬元存量貸款無還本續(xù)貸，同時新增500萬元信用貸款并給予優(yōu)惠利率。

江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長吳萬善介紹，防疫期間，江蘇省聯(lián)社號召全省農(nóng)商行加大金融服務(wù)力度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全省62家農(nóng)商行均推出“企業(yè)復(fù)工貸”，累計投放各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貸款超過1000億元；累計辦理企業(yè)延期還本貸款、延期付息貸款、無還本轉(zhuǎn)續(xù)貸超330億元；累計投放春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款超120億元。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，政策支持不可少。疫情發(fā)生以來，從中央到地方，一系列減負(fù)紓困政策密集出臺、落地，給企業(yè)吃下了“定心丸”。

資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的生命線，財稅金融政策紛紛發(fā)力。財政部、稅務(wù)總局加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免；人社部等3部門減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年達(dá)6000億元；央行等多部門通過專項再貸款再貼現(xiàn)等為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元；銀保監(jiān)會、國家發(fā)改委等5部門出臺延期還本付息政策，對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息……各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，精準(zhǔn)有力及時推出8個方面90項政策措施。

不僅在資金等方面給企業(yè)提供幫助，更要全盤考慮，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

在廣東佛山，美的順德工廠復(fù)產(chǎn)的同時，順德區(qū)政府主動利用政務(wù)數(shù)據(jù)，匹配美的核心供應(yīng)商40余家與美的同時復(fù)工。此后，順德區(qū)政府又繼續(xù)協(xié)調(diào)上游供應(yīng)商復(fù)產(chǎn)，相關(guān)鎮(zhèn)街安排專人一對一指導(dǎo)復(fù)工和現(xiàn)場檢查，當(dāng)天檢查當(dāng)天批復(fù)，以此保障企業(yè)快速、安全復(fù)工。

“截至目前，順德區(qū)內(nèi)共約450家供應(yīng)商已全部復(fù)工，保障訂單如期交付，降低企業(yè)違約風(fēng)險?！泵赖募瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在政府的大力支持下，美的集團(tuán)全國33個生產(chǎn)基地均已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

世界銀行中國局局長芮澤稱贊道，中國政府對推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“反應(yīng)得快、反應(yīng)得早”，采取了向市場不斷適時釋放流動性、階段性減免稅收和社保費以及對中小微企業(yè)和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶等有效舉措。“中國政府下好了喚醒經(jīng)濟(jì)的‘先手棋’，后續(xù)仍有政策空間支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇?！?/p>

“中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向前”

“前段時間在家里憋得慌，現(xiàn)在終于能出去工作掙錢了。”家住貴州省畢節(jié)市納雍縣曙光鎮(zhèn)法杓村的張黔封3月7日早早趕到納雍站，帶著行李坐上了前往浙江的農(nóng)民工直達(dá)專列。

“這次共有1085名納雍務(wù)工人員乘坐這趟專列，分赴浙江海寧、長興、武義、德清、安吉等5個縣市?！奔{雍縣人社局分管就業(yè)的許云介紹，納雍與浙江多個縣市以及廣東、貴陽部分的人社部門建立了勞務(wù)合作關(guān)系，確保有組織的勞務(wù)輸出安全有序，同時納雍又在全國各個省市收集大量崗位信息，進(jìn)行發(fā)布，讓老百姓能夠有更多的外出務(wù)工選擇。截至目前，納雍縣以大巴運送等方式向浙江、廣東等地輸出農(nóng)民工30批次左右，全縣絕大多數(shù)務(wù)工人員已返崗。

受疫情影響，部分農(nóng)民工在春節(jié)后沒有返崗復(fù)工，導(dǎo)致東部地區(qū)企業(yè)用工缺口和中西部地區(qū)農(nóng)民工滯留并存。咋辦？專車、專列、專機(jī)齊上陣。截至目前，通過實施農(nóng)民工返崗“點對點”服務(wù)行動，累計運送農(nóng)民工600萬人左右。

就業(yè)穩(wěn)，則大局穩(wěn)。包括促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)在內(nèi)，人社部等部門接連出臺政策措施穩(wěn)就業(yè)：實施重點企業(yè)用工調(diào)度保障行動，幫助中央轉(zhuǎn)辦企業(yè)和地方重點企業(yè)1萬多戶解決招用工近50萬人；實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動，已有320萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還423億元，惠及職工8076萬人；實施百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動，聚焦重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點群體，開設(shè)特色招聘專場，已有134萬家用人單位發(fā)布崗位需求1339萬人（次）；實施百日免費線上技能培訓(xùn)行動，線上平臺實名注冊總?cè)舜螖?shù)590萬。

正如中國常駐聯(lián)合國代表張軍所言，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國正在采取一系列有力措施，包括財政、金融、稅收和產(chǎn)業(yè)等方面的政策支持，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。

從最新數(shù)據(jù)來看，盡管疫情對中國經(jīng)濟(jì)運行造成了較大影響，但積極變化已開始顯現(xiàn)?！拔逡弧逼陂g，商務(wù)部重點監(jiān)測零售企業(yè)日均銷售額比清明假期增長32.1%；自3月末，用電量包括全社會的發(fā)電量開始持平、轉(zhuǎn)正，4月份發(fā)電量持續(xù)正增長；4月份外貿(mào)進(jìn)出口同比微降0.7%，降幅進(jìn)一步收窄，其中出口增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至4月21日平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到99.1%和95.1%。

國際貨幣基金組織亞太部副主任肯尼思·姜認(rèn)為，中國正逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)有望在二季度反彈，下半年中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇?！半S著經(jīng)濟(jì)活動逐漸正?；?，2021年中國經(jīng)濟(jì)將大幅增長?！?/p>

當(dāng)然，風(fēng)險挑戰(zhàn)也不能輕視。在國家統(tǒng)計局副局長盛來運看來，面對復(fù)雜局面，我們既要堅定信心，看到疫情不會動搖中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，更要堅持底線思維，充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，以更大力度宏觀政策對沖疫情影響，防止階段性沖擊演變?yōu)橼厔菪宰兓?/p>

“從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向前發(fā)展，我對中國的長期發(fā)展前景充滿信心?！庇鴦虼髮W(xué)賈奇商學(xué)院教授艾倫·巴雷爾對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景保持樂觀。