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人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

來源:北方網(wǎng)責(zé)任編輯:葉夢(mèng)圓
2020-05-18 11:42

我國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐表明,人民代表大會(huì)制度是有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情、適合我國(guó)人民民主專政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式,有如下優(yōu)越性。

第一,便于吸引人民群眾參加國(guó)家管理。我國(guó)人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表組成的。我國(guó)的選舉權(quán)是普遍的、平等的。除依法被剝奪政治權(quán)利者外,凡年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國(guó)的選舉是在沒有壓力、沒有政治集團(tuán)可以威脅或壓迫選民的完全自由的環(huán)境之下進(jìn)行的。通過選舉,全國(guó)各民主黨派、各階層、各民族、各社會(huì)職業(yè)均有代表被選入人民代表大會(huì),從而使人民代表大會(huì)在決定問題時(shí)既能反映人民的共同利益,又能照顧各階層和各方面的特殊利益。

第二,便于實(shí)行“議行合一”。“議行合一”是我國(guó)人民代表大會(huì)制的基本活動(dòng)原則。我國(guó)人民代表大會(huì)制實(shí)行“議行合一”,并不是說人民代表大會(huì)除了制定法律、議決國(guó)家大事之外,一切行政管理工作都由它直接辦理,把國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的工作都包辦起來;而是指它既制定法律、決定國(guó)家大事,又組織行政機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的工作,并且通過它的代表向人民群眾傳達(dá)它所制定的法律和作出的決議的精神,以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人民代表大會(huì)之所以便于實(shí)行“議行合一”,是因?yàn)樗褔?guó)家權(quán)力集中起來由自己行使。這種國(guó)家權(quán)力的全權(quán)性,使它成為行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),并有權(quán)議決國(guó)家大事;使它有權(quán)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān),特別是國(guó)家行政機(jī)關(guān),并領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督它們執(zhí)行法律和決議。

第三,既能保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性。我國(guó)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。而在人民代表大會(huì)制度下,最高權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)修改憲法,制定法律,決定國(guó)家的一切重大問題,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行,國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),一切地方行政機(jī)關(guān)都要服從它的領(lǐng)導(dǎo),從而集中全國(guó)立法權(quán)、行政權(quán)于中央;同時(shí)地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守與執(zhí)行,有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)一切重大問題;省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、省及自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)制定地方性法規(guī);民族自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán);特別行政區(qū)根據(jù)憲法、特別行政區(qū)基本法以及其他有關(guān)本區(qū)域法律,行使最高自治權(quán)等。這些重要規(guī)定,保證了中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又有利于進(jìn)一步發(fā)揮地方政權(quán)機(jī)關(guān)的積極性和主動(dòng)性。

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