【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·迎兩會(huì)特稿】

堅(jiān)持“中國之制”不動(dòng)搖 開啟“中國之治”新篇章

——代表委員談國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

光明日報(bào)記者 羅旭

2020年，注定會(huì)在14億中國人的共同記憶中留下深刻一筆。

作為世界上人口最多的國家，中國成功實(shí)現(xiàn)了新冠肺炎疫情防控形勢的大逆轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，“胖五”家庭迎新、北斗珠峰“首秀”、5G商用加速……各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展捷報(bào)頻傳。

全球疫情肆虐、貿(mào)易受阻、經(jīng)濟(jì)停滯，中國在驚濤駭浪中持續(xù)逆勢奮進(jìn)，原因何在？

“無他，一是‘中國之制’的顯著優(yōu)勢，二是‘中國之治’的堅(jiān)強(qiáng)有力。”中央黨校原教育長羅宗毅委員如是說。

潮起潮涌，奔騰向海。

歷史必將告訴未來，堅(jiān)持“中國之制”不動(dòng)搖，開啟“中國之治”新篇章，是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的信心之源，更是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

“中國之制”從何處來

4月22日，陜西省林業(yè)局宣布，榆林沙漠化土地管理率達(dá)到93.24%，這意味著毛烏素沙漠將很快從陜西版圖中“消失”?！斑@是習(xí)近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’理念的偉大實(shí)踐，更是我國集中力量辦大事的典型范例。”陜西省榆林市市長李春臨代表說。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事，是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。羅宗毅委員強(qiáng)調(diào)：“正是因?yàn)橛羞@個(gè)顯著優(yōu)勢，中國才能成功破解許多發(fā)展中國家難以破解的難題，黨和國家事業(yè)才能在新時(shí)代發(fā)生歷史性變革并取得歷史性成就?！?/p>

2019年10月，我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開了黨的十九屆四中全會(huì)。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。中國為什么“行”、中國共產(chǎn)黨為什么“能”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”？“這些答案都寫在了全會(huì)決定中。”羅宗毅委員說，“全會(huì)通過對國家制度和國家治理體系的13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢和堅(jiān)持完善的梳理總結(jié)，全面闡釋了‘中國之制’的優(yōu)勢所在。”

“一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。”中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長張樹華委員說，“中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是在中國的社會(huì)土壤中生長起來的，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果?！?/p>

小智治事，大智治制?！稕Q定》深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，并對堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個(gè)方面的制度作出戰(zhàn)略部署。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！爸袊厣鐣?huì)主義制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗、接力探索、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！睆垬淙A委員說，“我們必須倍加珍惜，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展?！?/p>

“中國之治”為誰而治

2020年4月的一個(gè)春日，風(fēng)和日麗。新疆阿克蘇地區(qū)的易地扶貧搬遷戶阿巴斯?jié)M面笑容，在粉刷一新的墻邊撒下一把花種。住上了新居，有了穩(wěn)定的收入，阿巴斯的幸福生活正像花兒一樣美麗綻放。

這份幸福生活，其實(shí)來之不易。新疆阿克蘇地區(qū)屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率曾高達(dá)14.2%。黨的十八大以來，阿克蘇地區(qū)黨委政府合力摘“窮帽”拔“窮根”，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，終于在2019年年底實(shí)現(xiàn)全地區(qū)脫貧。

改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大世所罕見的奇跡。更讓全世界為之贊嘆的是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。

征程萬里，初心不忘。

“從‘全心全意為人民服務(wù)’到‘以人民為中心’，中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置?！敝袊こ淘涸菏俊⑻砉ご髮W(xué)校長黃慶學(xué)代表說，中國共產(chǎn)黨90多年櫛風(fēng)沐雨，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，靠的就是始終把“人民”鐫刻在自己的旗幟上。

“聽言不如觀事，觀事不如觀行。”放眼中國大地，普通農(nóng)民、修腳女工能參與國家根本大法的修訂，鄉(xiāng)村教師、快遞小哥等能涉足國家大計(jì)的共商；異地高考破冰、戶籍改革填平城鄉(xiāng)鴻溝；各項(xiàng)保障制度接連并軌，14億人的基本民生得到較好保障……“中國之治”大潮奔涌，每一朵浪花都映射著“為民”的初心。

而人民需求，永遠(yuǎn)是“中國之治”前行的“動(dòng)力引擎”。

近年來，“中國之治”在波瀾壯闊中持續(xù)譜寫“為民”華章。神舟飛天、蛟龍入海、嫦娥奔月、北斗遨蒼穹、港珠澳大橋跨海、北京大興國際機(jī)場“鳳凰展翅”；全面決勝小康社會(huì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)中國特色大國外交；2019年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）99萬億元、人均GDP首次站上1萬美元的新臺階……“這些輝煌成就昭示生機(jī)勃勃的‘中國之治’，正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！焙颖笔±确皇辛謽I(yè)技術(shù)推廣站站長方金華代表說。

制勝底氣源自何方

4月27日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。

犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。“當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多?！蔽髂洗髮W(xué)教授謝德體代表說，決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全黨全國必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

與此同時(shí)，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展處于新的歷史方位，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國家治理面臨許多新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

從日出到日落，中國的一天會(huì)產(chǎn)生怎樣的變化與機(jī)遇？2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平均每天有4萬余名嬰兒出生、約兩萬戶新企業(yè)誕生、新增3.7萬多個(gè)就業(yè)崗位、1128.8億元社會(huì)消費(fèi)品零售額、864.1億元進(jìn)出口貿(mào)易額……奮進(jìn)中的中國，變化驚人，活力喜人。

“戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫?！睆垬淙A委員說。

4月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)6.94億人，已占到網(wǎng)民整體數(shù)量的76.8%。前沿科技、信息手段正在更多領(lǐng)域、更深層次參與到今日中國的國家治理當(dāng)中。

世界銀行發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境在全球排名躍升至31位，較上一年提升15位。

中國“軟實(shí)力”不斷提升的背后，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前行的鏗鏘足音：在北京，不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款可在銀行窗口“一站式”辦理；在深圳，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“秒批”；在長三角，“毗鄰黨建”機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展……“中國之治”的成功實(shí)踐，不僅已栽出“盆景”、育出“苗圃”，而且正在大面積造出“森林”。

時(shí)代正見證，歷史將銘記?！霸谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持‘中國之制’不動(dòng)搖，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢，不斷凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的磅礴力量，必將持續(xù)開辟‘中國之治’新境界?！绷_宗毅委員說。

中國，定會(huì)贏在未來。