最高人民檢察院工作報(bào)告

——2018年3月9日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

最高人民檢察院檢察長　曹建明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是全面依法治國取得歷史性成就的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檢察工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，中央政治局常委會(huì)連續(xù)4年聽取最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，黨中央作出一系列重大決策部署，為檢察工作指明了前進(jìn)方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì)議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，司法為民、公正司法扎實(shí)推進(jìn)，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，人民檢察事業(yè)取得長足發(fā)展。

一、推進(jìn)平安中國建設(shè)，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)

我們牢固樹立總體國家安全觀，依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職責(zé)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作用更加彰顯。2013年至2017年，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人，較前五年下降3.4%；起訴717.3萬人，較前五年上升19.2%。

堅(jiān)決維護(hù)國家安全。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。積極投入嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，從最高人民檢察院和浙江、山東、廣東等地檢察機(jī)關(guān)多次選派骨干力量赴反恐一線指導(dǎo)、參與辦案，北京、云南、新疆等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴天安門“10·28”、昆明“3·01”、莎車“7·28”等一批重大暴恐案件。

切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪40.5萬人，甘肅、浙江等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案、藍(lán)色錢江保姆縱火案等重大惡性案件犯罪嫌疑人。深入推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項(xiàng)斗爭，起訴劉漢、劉維等為非作歹、欺壓百姓的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪8932人，立案偵查為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家工作人員333人。堅(jiān)決懲治搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴172.4萬人。同步介入天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調(diào)查，起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)物品肇事等犯罪1.4萬人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人，依法保護(hù)公民人格尊嚴(yán)。

突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2016年與公安部、工信部、人民銀行等共同發(fā)布通告，與公安部共同掛牌督辦徐玉玉被詐騙案等62起重大案件，兩年來共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬人。加強(qiáng)境外司法合作，廣東、北京、江蘇檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查，及時(shí)批捕起訴崔培明等130人、張凱閔等85人、邱上豈等61人特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

堅(jiān)決懲治涉醫(yī)犯罪。2013年溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后，立即部署打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2014年起又連續(xù)3年與公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等共同發(fā)布意見，堅(jiān)決懲處涉醫(yī)犯罪、維護(hù)醫(yī)療秩序，推進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。對暴力傷醫(yī)案快速反應(yīng)、掛牌督辦。2016年以來共起訴故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪7816人，天津、江蘇、黑龍江等地檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴蘇英明、趙連生、齊洪生等暴力傷醫(yī)案。

推進(jìn)平安校園建設(shè)。針對嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問題，與中央綜治辦等共同發(fā)布指導(dǎo)意見，推進(jìn)綜合治理，保障校園安全。2016年以來共起訴侵害在校學(xué)生的暴力犯罪1萬余人。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。與教育部聯(lián)合部署“法治進(jìn)校園”全國巡講，重慶“莎姐”、武漢“秦雨”、瀘州“納愛”、慈溪“花季關(guān)護(hù)”、南陽“冬云”等大批優(yōu)秀檢察官團(tuán)隊(duì)走進(jìn)中小學(xué)開展法治教育，已巡講4萬余場。

深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理。突出懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，北京、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)依法起訴“快播”案、“名流匯”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)聚眾吸毒案等案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)檢察，對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1.5萬人。全面開展檢察法律文書釋法說理、檢察官以案釋法，加強(qiáng)典型案件發(fā)布和法治宣傳。積極推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，保障合法合理訴求依照法律規(guī)定和程序得到合法合理的結(jié)果。