堅(jiān)決打贏軍事政策制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

——軍隊(duì)代表委員學(xué)習(xí)習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)重要講話述評之三

■解放軍報(bào)記者 王衛(wèi)東

5月26日，習(xí)主席在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時(shí)發(fā)表重要講話指出，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊(duì)改革是一次實(shí)際檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了改革成效，同時(shí)也對改革提出了新要求。要堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革工作，如期完成既定改革任務(wù)。

“軍事政策制度改革重在解決同新時(shí)代、新使命、新體制不相適應(yīng)的政策性問題，這一步必須走好走實(shí)、善作善成?！避婈?duì)代表委員一致表示，牢記習(xí)主席囑托，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，周密組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，堅(jiān)決打贏深化國防和軍隊(duì)改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成既定改革任務(wù)。

統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)持方向不變

“人民軍隊(duì)在抗疫斗爭中表現(xiàn)出色，得到習(xí)主席高度褒獎(jiǎng)，從后勤保障角度看，這是軍事政策制度改革釋放巨大效能的體現(xiàn)?！被鸺姾笄诓坎块L王啟繁代表感慨，抗疫斗爭時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全軍官兵聞令而動(dòng)，人員、物資精準(zhǔn)到位，沒有科學(xué)高效的制度支撐是難以實(shí)現(xiàn)的。

代表委員一致認(rèn)為，此次軍事政策制度改革力度大、創(chuàng)新性強(qiáng)，任務(wù)艱巨繁重，必須扎實(shí)做好統(tǒng)一思想工作，有針對性地搞好宣傳教育，引導(dǎo)廣大官兵堅(jiān)定自覺擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，最大限度凝聚改革正能量。

“思想不統(tǒng)一，步調(diào)就會不一致；認(rèn)識不到位，行動(dòng)就會不自覺。”第72集團(tuán)軍政委王文全代表認(rèn)為，越是改革攻堅(jiān)關(guān)頭，越要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席在中央軍委政策制度改革工作會議上的重要講話精神，把握其豐富內(nèi)涵和深厚意蘊(yùn)，搞清“為什么改、改什么、怎么改”等重大問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署上來。高級干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任，確保政策制度制定執(zhí)行不走形、不變樣。

“不論深化國防和軍隊(duì)改革怎么推進(jìn)，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一建軍之本、強(qiáng)軍之魂，都不能有絲毫動(dòng)搖?！被鸺娔陈酶呒壒こ處熥T清泉委員堅(jiān)定表示，要通過軍事政策制度改革，強(qiáng)化黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本原則和制度搞得更加成熟。

狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持道路不偏

一分部署，九分落實(shí)。軍事政策制度改革貴在落實(shí)、難在落實(shí)，成也在落實(shí)。

這次軍事政策制度改革，主要包括深化我軍黨的建設(shè)制度改革、創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度、重塑軍事力量建設(shè)政策制度、改革軍事管理政策制度。這4個(gè)方面集領(lǐng)兵、用兵、養(yǎng)兵、管兵于一體，適應(yīng)新時(shí)代、新使命、新體制要求，涵蓋軍事實(shí)踐活動(dòng)各領(lǐng)域各方面。

“軍事政策制度改革能不能落實(shí)好、落實(shí)到位，事關(guān)深化國防和軍隊(duì)改革整體成效?！避婈?duì)代表委員普遍認(rèn)為，推進(jìn)軍事政策制度改革，各級應(yīng)按照職能和任務(wù)分工，抓好相關(guān)政策制度研究論證，抓好政策制度擬制和落實(shí)工作，抓好政策制度細(xì)化落地工作，確保政策制度質(zhì)量。

“軍隊(duì)是為戰(zhàn)爭而存在的，軍事改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力?！敝胁繎?zhàn)區(qū)副參謀長譚民代表感慨，這次軍事政策制度改革，堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，立起備戰(zhàn)打仗的政策導(dǎo)向，構(gòu)建服務(wù)能打仗、打勝仗的制度體系，促進(jìn)戰(zhàn)斗力競相迸發(fā)、充分釋放。

代表委員在交流中談到，軍事政策制度改革直接關(guān)系官兵切身利益和軍心士氣，涉及面廣，非常敏感復(fù)雜，決不能急躁冒進(jìn)。陸軍某部政委武仲良代表說：“要堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，對實(shí)踐證明行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新創(chuàng)造，及時(shí)總結(jié)提煉，在政策制度層面固化下來?！?/p>

“確保各項(xiàng)政策制度改革切合實(shí)際、行之久遠(yuǎn)，必須緊緊圍繞官兵在強(qiáng)軍興軍中的主體地位進(jìn)行。”山東省棗莊軍分區(qū)政委韋昌進(jìn)委員告訴記者，軍事政策制度改革只有緊扣練兵備戰(zhàn)，圍繞官兵期盼，緊前推進(jìn)、狠抓落實(shí)，才能經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持力度不減

根據(jù)部署，我軍2020年前要完成各領(lǐng)域各系統(tǒng)主干政策制度改革，構(gòu)建起中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架，2022年前要健全完善各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。

代表委員們表示，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，專業(yè)化程度高，立法周期長，跨部門、跨領(lǐng)域、跨軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大。完成這么多政策制度的設(shè)計(jì)、配套、落實(shí)，必須搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)用力、久久為功。

如果說領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革重在“強(qiáng)大腦、健中樞”，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革重在“強(qiáng)筋骨、壯肌肉”，軍事政策制度改革則重在“通經(jīng)絡(luò)、活氣血”。中央軍委聯(lián)合參謀部某局局長賈建成代表認(rèn)為，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌，搞好各方銜接，在軍事政策制度體系框架下推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保改革整體聯(lián)動(dòng)，顯得尤為重要。

兩年多來，調(diào)整中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、組建退役軍人事務(wù)部、面向社會公開招考文職人員……深化國防和軍隊(duì)改革紅利持續(xù)釋放，官兵的使命感、獲得感、榮譽(yù)感不斷提升。談起軍事政策制度改革帶來的可喜變化，陸軍某旅旅長江勇西繞委員說，除了堅(jiān)持改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼原則，各級加強(qiáng)軍地溝通協(xié)調(diào)形成合力，也是目前軍事政策制度改革呈現(xiàn)良好局面的重要因素。

“鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)?！避婈?duì)代表委員一致表示，有黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全國各方面大力支持，有全軍官兵共同努力，我們一定能夠把軍事政策制度改革任務(wù)完成好，不斷開創(chuàng)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)新局面。