二? 絕對領(lǐng)導(dǎo)如何用制度來保證

疫情就是命令，召必至，戰(zhàn)必勝。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向人民軍隊(duì)發(fā)出為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作貢獻(xiàn)的沖鋒號令。人民軍隊(duì)堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的決策部署，聞令而動、聽令而行，緊急抽組3批4000多名醫(yī)護(hù)人員奔赴抗疫一線，火速派出30架次運(yùn)輸機(jī)和2500多臺次車輛向疫區(qū)投送醫(yī)療物資，全力救治數(shù)以萬計(jì)的患者……在這場沒有硝煙的斗爭中，廣大官兵以堅(jiān)定信念敢打硬仗、勇挑重?fù)?dān)，為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作出了不可估量的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

越是在重大考驗(yàn)面前，越能顯現(xiàn)黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的重大作用。這種威力產(chǎn)生的背后，是一整套制度在作保證和支撐。經(jīng)過長期的探索和發(fā)展，我們形成了包括軍委主席負(fù)責(zé)制，黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系，從而保證在任何時候任何情況下人民軍隊(duì)都堅(jiān)決聽從黨的指揮。

黨的十九屆四中全會在鞏固已有制度成果的基礎(chǔ)上，對堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度提出了新的要求，賦予我軍黨的建設(shè)制度新的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式。必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，確保實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。

兵權(quán)貴一、軍令歸一。堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式。這是憲法和黨章規(guī)定的重大制度，在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題。全軍必須增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮。

組織完備、堅(jiān)強(qiáng)有力。健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系。黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。90多年來，我軍之所以能夠永葆本色、戰(zhàn)無不勝，根本就在于在實(shí)踐中形成了一整套行之有效的黨的建設(shè)制度體系。早在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就把政治工作作為軍隊(duì)的“生命線”，在軍隊(duì)各級建立了黨的組織，班排有小組，連隊(duì)有支部，營級以上建立黨委，黨的領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)士兵，確保全軍將士統(tǒng)一意志，形成打敗各種反動勢力堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗力量。新時代，必須全面貫徹政治建軍各項(xiàng)要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的組織體系，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。

高度自覺、全面推進(jìn)。軍隊(duì)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，落實(shí)好黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，就必須以堅(jiān)定的意志、高度的自覺、扎實(shí)的工作，把這一制度原則體現(xiàn)到建軍治軍各個方面的政策引領(lǐng)、制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則之中。當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，就是以確保黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，集中力量健全軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系、軍事力量運(yùn)用政策制度體系、軍事力量建設(shè)政策制度體系、軍事管理政策制度體系，把黨指揮槍的原則貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，關(guān)鍵是達(dá)到“絕對”的要求。這兩個字并不是可有可無，也不是文字游戲，而是說明不能打任何折扣，沒有絲毫余地可言。所謂“絕對”，就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性，必須是純粹、徹底、百分百的忠誠，不摻雜任何雜質(zhì)，沒有任何水分。無論是思想上還是行動上，無論是戰(zhàn)時還是平時，無論是重大問題還是具體工作，都必須做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅(jiān)決，確保全軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。