在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史征程中，安順市創(chuàng)新采取“平臺(tái)引領(lǐng)、軍地聯(lián)育、政策激勵(lì)、建功立業(yè)”的工作機(jī)制，推動(dòng)退役軍人投身脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)革命第一線(xiàn)，為退役軍人開(kāi)辟了建功立業(yè)的第二戰(zhàn)場(chǎng)。截至目前，安順市共有“兵支書(shū)”916名，他們奮戰(zhàn)在532個(gè)村，為安順市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，安順市貧困人口從2014年的43.83萬(wàn)人減少到2019年的1.82萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從17.72%下降到0.73%，6個(gè)建制縣區(qū)5個(gè)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，1個(gè)深度貧困縣已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，安順市“兵支書(shū)”典型經(jīng)驗(yàn)得到黨中央國(guó)務(wù)院、貴州省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

平臺(tái)引領(lǐng)，傳承“兵”的情懷

2018年，安順市創(chuàng)新建立了全國(guó)首個(gè)“新時(shí)代軍地實(shí)踐中心”，集中軍地資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好退役軍人工作，逐步構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)退役軍人服務(wù)體系，有效提高了退役軍人的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了退役軍人的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

思想教育凝心，搭建“2+4”講習(xí)服務(wù)平臺(tái)，即“兵支書(shū)之家”“講習(xí)資源中心”2個(gè)講習(xí)平臺(tái)和“貴飛民兵俱樂(lè)部”“講習(xí)文化輕騎兵”“瀑鄉(xiāng)軍民集結(jié)號(hào)”“塘約見(jiàn)習(xí)——致富夜?！?個(gè)輔助平臺(tái)，大力開(kāi)展思想政治“大講習(xí)”活動(dòng)，向退役軍人廣泛宣講我黨我軍性質(zhì)宗旨，廣泛宣講退役軍人為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡，先后開(kāi)展各類(lèi)講習(xí)教育活動(dòng)300余場(chǎng)。組織退役軍人開(kāi)展“戴黨徽、送黨章”、專(zhuān)題黨課、主題黨日等活動(dòng)，讓退役軍人永葆初心本色，始終緊緊圍繞在黨組織周?chē)?/p>

關(guān)心關(guān)懷暖心，堅(jiān)持靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，在軍地實(shí)踐中心設(shè)立閱覽室、棋牌室、健身室等，給退役軍人提供了交流互動(dòng)、休閑娛樂(lè)、融洽感情的平臺(tái)。配套出臺(tái)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收減免、住房保障、子女教育等方面的暖心政策。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計(jì)幫助退役軍人孵化各類(lèi)企業(yè)350余家，幫助700余名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

化解矛盾順心，在軍地實(shí)踐中心設(shè)立“退役軍人之家”和“連心室”專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)老兵，聘請(qǐng)政治覺(jué)悟高、熟悉法律政策、辦事公道正派的退伍老兵擔(dān)任接待員，采取“老兵問(wèn)題、老兵化解”的方式，真心傾聽(tīng)退役軍人的訴求，扎實(shí)開(kāi)展政策解釋和思想心理疏導(dǎo)，構(gòu)建“法、理、情”相結(jié)合的調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)廣大退役軍人依法理性反映訴求，努力為他們排憂(yōu)解難。

軍地聯(lián)育，錘煉“兵”的本領(lǐng)

聚焦打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的“兵支書(shū)”隊(duì)伍，探索建立覆蓋全面、指向精準(zhǔn)、高效實(shí)用的“兵支書(shū)”教育培訓(xùn)體系，有效提升了“兵支書(shū)”的履職能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓廣大“兵支書(shū)”成長(zhǎng)為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、同步小康、鄉(xiāng)村振興的一支尖兵隊(duì)伍。

開(kāi)展“遞進(jìn)式”培養(yǎng)，圍繞“應(yīng)征入伍、部隊(duì)服役、退伍回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”4個(gè)階段，探索“兵支書(shū)”廣選、統(tǒng)訓(xùn)、嚴(yán)管、重用培養(yǎng)選拔模式，分階段遞進(jìn)式培養(yǎng)“兵支書(shū)”。新兵入伍后，開(kāi)通“成長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)”，及時(shí)跟蹤掌握服役期間成長(zhǎng)情況，建立跟蹤培養(yǎng)檔案；士兵退役后，建立退役軍人人才庫(kù)，分類(lèi)引導(dǎo)士兵返鄉(xiāng)就業(yè)，將其中優(yōu)秀的退役軍人納入村級(jí)后備干部，目前安順市已儲(chǔ)備“兵支書(shū)”后備人才1322人。

開(kāi)展“滴灌式”培育，對(duì)納入村級(jí)后備干部的退役軍人，根據(jù)其個(gè)人特點(diǎn)和崗位需要，軍地聯(lián)合制定“一對(duì)一”的精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦“兵支書(shū)”專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展退役軍人實(shí)用技能培訓(xùn)、崗位練兵，讓“兵支書(shū)”逐步掌握履職所需要的農(nóng)村基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。組織“兵支書(shū)”參加“高升專(zhuān)”“專(zhuān)升本”學(xué)歷提升班，幫助退役軍人實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升。

開(kāi)展“體驗(yàn)式”培訓(xùn)，分期分批選派“兵支書(shū)”到安順市大壩、塘約等“領(lǐng)頭雁”實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行脫產(chǎn)跟崗培訓(xùn)，選派“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”書(shū)記陳大興、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲得者左文學(xué)等經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部擔(dān)任老師，為新任“兵支書(shū)”講授經(jīng)驗(yàn)做法，采取“現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)+問(wèn)題研討+專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”的方式開(kāi)展體驗(yàn)教學(xué)，切實(shí)提升“兵支書(shū)”實(shí)戰(zhàn)能力。

政策激勵(lì)，激發(fā)“兵”的斗志

制定出臺(tái)激勵(lì)措施，向“兵支書(shū)”發(fā)放四大政策紅包，形成收入有保障、干成有獎(jiǎng)勵(lì)、干好有榮譽(yù)的良好格局，有效激發(fā)“兵支書(shū)”干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高了“兵支書(shū)”投身新時(shí)代發(fā)展的積極性。

發(fā)放經(jīng)濟(jì)保障紅包，出臺(tái)村干部報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)等激勵(lì)措施，進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人村干部引領(lǐng)村級(jí)發(fā)展的作用。建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)獲得脫貧攻堅(jiān)年度考核“優(yōu)秀”的“兵支書(shū)”發(fā)放一次性崗位補(bǔ)助，對(duì)獲得1次市級(jí)以上表彰或連續(xù)獲得2次縣級(jí)表彰的，任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。目前，已有12名“兵支書(shū)”享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。

發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持紅包，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行推出“兵支書(shū)e貸”，專(zhuān)項(xiàng)支持“兵支書(shū)”發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，單戶(hù)貸款最高可達(dá)50萬(wàn)元，有效解決了“兵支書(shū)”融資難題。實(shí)施“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”行動(dòng)，成立市、縣兩級(jí)工作專(zhuān)班，搭建“企業(yè)+銀行+農(nóng)戶(hù)”銷(xiāo)售平臺(tái)，幫助“兵支書(shū)”所在貧困村的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往軍營(yíng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供貨體系。目前，我市有77種農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入了軍營(yíng)。

發(fā)放政治待遇紅包，將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀“兵支書(shū)”推選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，安順市先后有131名退役軍人村干部被推選為“兩代表一委員”。用好定向村干部招錄招聘政策，不斷拓寬“兵支書(shū)”的上升渠道，目前已有一批“兵支書(shū)”通過(guò)招考進(jìn)入行政事業(yè)單位。發(fā)放精神激勵(lì)紅包，大力開(kāi)展“兵支書(shū)”評(píng)比表彰活動(dòng)，積極向上推薦優(yōu)秀“兵支書(shū)”參加各類(lèi)表彰評(píng)選，近年來(lái)共有175名“兵支書(shū)”獲得全國(guó)、全省、全市“模范退役軍人”“最美退役軍人”“脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀“兵支書(shū)”的宣傳報(bào)道，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，增強(qiáng)“兵支書(shū)”的榮譽(yù)感、自豪感。

建功立業(yè)，彰顯“兵”的價(jià)值

通過(guò)培育引導(dǎo)、扶持激勵(lì)，當(dāng)前，一大批退役軍人正活躍在安順市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線(xiàn)，他們?cè)诟髯詬徫簧系钠床冻觥⒔üαI(yè)，充分彰顯了退役軍人的價(jià)值。

涌現(xiàn)出一批強(qiáng)軍思想的傳播人，依托軍地實(shí)踐中心“大講習(xí)”活動(dòng)的開(kāi)展，涌現(xiàn)出一批以“全國(guó)模范退役軍人”楊守亮、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲得者肖正強(qiáng)等，通過(guò)他們的宣傳宣講和示范引領(lǐng)，全市尊崇軍人、擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民蔚然成風(fēng)，支持國(guó)防、參軍入伍的熱情不斷高漲，適齡青年應(yīng)征報(bào)名人數(shù)以每年10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，入伍大學(xué)生比例達(dá)到85%以上，安順市再次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”。

涌現(xiàn)出一批基層黨建領(lǐng)頭人，“兵支書(shū)”充分發(fā)揮在部隊(duì)深受黨的教育、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)，將他們?cè)诓筷?duì)養(yǎng)成的聽(tīng)黨指揮的軍魂意識(shí)、令行禁止的嚴(yán)明作風(fēng)、公平正義的意志品質(zhì)運(yùn)用到實(shí)際工作中，影響和帶動(dòng)了一大批基層黨員干部群眾，充分激發(fā)了基層黨建活力，有效筑牢了黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。

涌現(xiàn)出一批脫貧攻堅(jiān)引路人，廣大“兵支書(shū)”發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建立“村社合一”合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓群眾逐漸擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)增收致富。300余名“兵支書(shū)”組建建筑班組，通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，幫助近6萬(wàn)人在全省各地建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。對(duì)口幫扶城市青島還選派優(yōu)秀退役軍人到我市工作，與廣大“兵支書(shū)”一起，引領(lǐng)群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

涌現(xiàn)出一批和諧穩(wěn)定維護(hù)人，“兵支書(shū)”通過(guò)組建“老兵議事會(huì)”，發(fā)揮老兵管老兵、老兵幫老兵的作用，有效化解退役軍人矛盾糾紛，鞏固了基層政權(quán)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，“老兵議事會(huì)”累計(jì)接待來(lái)訪(fǎng)老兵近2000人次，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛57件。

涌現(xiàn)出一批人民群眾貼心人，“兵支書(shū)”聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事，特別是今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，“兵支書(shū)”迅速組織退役軍人、村干部、黨員群眾成立了“抗疫志愿服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展宣傳、值班站崗、測(cè)量體溫、運(yùn)送物資，用實(shí)際行動(dòng)踐行了為民服務(wù)的宗旨，贏得了廣大群眾的充分肯定。經(jīng)過(guò)安順市上下的共同努力，除了4例輸入性病例外，全市300萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)了“零感染”。

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