堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度自信

■弘 毅

國(guó)家大柄，莫重于兵。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)，首要的是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。回顧人民軍隊(duì)95年的奮斗歷程，一條根本經(jīng)驗(yàn)就是始終不渝堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。這一制度是中國(guó)特色建軍之道，關(guān)系國(guó)家治亂興衰，關(guān)系人民幸福安康。我們必須從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，認(rèn)識(shí)把握這套制度的重要性、必然性和科學(xué)性，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度自信。

一

習(xí)主席深刻指出，堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭(zhēng)中得出的顛撲不破的真理。黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，不是憑空產(chǎn)生的，而是從近代中國(guó)土壤中長(zhǎng)出來(lái)的。認(rèn)清這一制度形成演進(jìn)的歷史邏輯，不僅要放到中國(guó)革命史中去考察，而且要放到更長(zhǎng)的時(shí)間段中來(lái)認(rèn)識(shí)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府在軍事上不斷失利，對(duì)軍隊(duì)的掌控權(quán)也逐漸旁落。隨著湘軍、淮軍的興起，開始形成將必親選、兵必自招、餉由帥籌、兵歸將有等做法。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中北洋水師一敗涂地，袁世凱受命仿西方軍制編練新式陸軍，但新軍上下“只知有袁宮保，不知有大清朝”，兵權(quán)最終為袁世凱所竊取。袁世凱死后，北洋軍閥又分裂為直系、皖系、奉系，3個(gè)派系各據(jù)一方、互相混戰(zhàn)，國(guó)家、民族陷入巨大災(zāi)難，人民生活在水深火熱之中。

辛亥革命后，孫中山曾進(jìn)行總結(jié)反思，“顧吾國(guó)之大患，莫大于武人之爭(zhēng)雄”。革命要取得成功，光有革命黨不夠，還必須有革命軍。國(guó)共兩黨合作組建的國(guó)民革命軍，靠設(shè)立黨代表和政治部等制度而面目一新，北伐時(shí)一路勢(shì)如破竹，取得巨大勝利。但由于蔣介石的背叛，這支革命軍最終又淪落為各軍閥的“私家軍”。

我們黨從大革命血的教訓(xùn)中，深刻認(rèn)識(shí)到獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)、進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的極端重要性。在1927年召開的“八七會(huì)議”上，毛澤東同志提出了“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”這一著名論斷。歷史表明，黨要帶領(lǐng)貧苦工農(nóng)鬧革命、打江山，就必須創(chuàng)造和掌握自己的武裝力量。我們黨創(chuàng)建新型人民軍隊(duì)，掀開了中國(guó)軍事史上嶄新一頁(yè)。黨把自己的領(lǐng)導(dǎo)嵌入行政和指揮命令中，從班排小組到連隊(duì)支部，再到營(yíng)團(tuán)黨委，自上而下形成一個(gè)完整體系，牢牢把軍隊(duì)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。我國(guó)歷史上的舊軍隊(duì)是軍事長(zhǎng)官個(gè)人說(shuō)了算，而我軍是黨組織討論決定部隊(duì)一切重大問(wèn)題。過(guò)去，一個(gè)將領(lǐng)倒戈就會(huì)拉走整個(gè)部隊(duì)；而在我軍，凡是健全了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的部隊(duì)，絕沒(méi)有出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

新中國(guó)成立后，毛澤東同志在國(guó)防委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，“中國(guó)軍隊(duì)的近代化，我看可以分作三個(gè)階段”?！暗谝淮乔宄┠旮愕男萝姟薄暗诙屈S埔軍”“現(xiàn)在的中國(guó)人民解放軍是第三代”。無(wú)論是第一代的新軍，還是第二代的黃埔軍，都走上了脫離人民的道路，被扔進(jìn)“歷史的垃圾堆”。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，徹底鏟除了近代以來(lái)軍閥政治滋生的土壤，第一次把軍權(quán)真正掌握在人民手中，是中國(guó)軍事制度的一次深刻變革。

二

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到軍事領(lǐng)域，就是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨執(zhí)政后，及時(shí)把黨指揮槍原則上升為國(guó)家意志，把武裝力量領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)納入國(guó)家制度體系，使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度成為符合我國(guó)國(guó)體政體要求的基本軍事制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些別有用心的人鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，宣揚(yáng)軍隊(duì)只效忠國(guó)家，不聽命某個(gè)黨派。這在政治邏輯上是講不通的。黨代表人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，必然要代表人民執(zhí)掌軍權(quán)。我軍是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)，這是高度一致的。所以，認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這套制度，必須始終站在馬克思主義立場(chǎng)上。

新中國(guó)成立以來(lái)，我軍在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住各種政治風(fēng)波的考驗(yàn)，成為捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、保衛(wèi)人民幸福的堅(jiān)強(qiáng)柱石。黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委和習(xí)主席把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為我軍的命根子緊抓不放，有效解決了弱化黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的突出問(wèn)題。黨的十九大把堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會(huì)在系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)時(shí)，鮮明提出：“堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)”，并對(duì)堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度作出部署。

實(shí)踐充分證明，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度是解決當(dāng)代中國(guó)軍事問(wèn)題的最佳選擇，是一個(gè)科學(xué)、民主、文明的制度。它是科學(xué)的制度，因?yàn)檫@套制度是重大政治設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一；它是民主的制度，因?yàn)檫@套制度堅(jiān)持民主集中制原則，爭(zhēng)的是人民的兵權(quán)，不是個(gè)人的兵權(quán)；它是文明的制度，因?yàn)檫@套制度符合世界政治文明發(fā)展潮流，能夠有效防止野心家、陰謀家，防止在黨和軍隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)重大政治隱患。所以，我們對(duì)這套制度只能加強(qiáng)、鞏固和完善，而不能有任何形式的改變和削弱。

三

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。之所以作為“本”和“魂”來(lái)強(qiáng)調(diào)，就在于這是人民軍隊(duì)的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)。我軍全部歷史證明，沒(méi)有黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有人民軍隊(duì)的一切。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保我軍始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。政治方向決定槍口所向，實(shí)質(zhì)上就是軍隊(duì)歸誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、聽誰(shuí)指揮，為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗的問(wèn)題。這是一支軍隊(duì)安身立命的首要問(wèn)題，直接關(guān)系軍隊(duì)的前途命運(yùn)。近代以來(lái)，那些舊軍隊(duì)之所以墮落為個(gè)人和狹隘利益集團(tuán)的工具，走上背離人民的道路，說(shuō)到底都是因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)階級(jí)及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)。朱德同志曾說(shuō)：“過(guò)去和現(xiàn)在，都有兩種軍隊(duì)。一種，是把人民組織起來(lái)，武裝起來(lái)，訓(xùn)練起來(lái)，去替剝削階級(jí)和他們的國(guó)家服務(wù)，這樣的軍隊(duì)就成了反人民的軍隊(duì)；另一種，也是把人民組織起來(lái)，武裝起來(lái)，訓(xùn)練起來(lái)，其目的是保衛(wèi)人民利益，替人民服務(wù)，這樣的軍隊(duì)就是人民自己的軍隊(duì)?！闭强恐h的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，賦予了我軍先進(jìn)的政治靈魂，使官兵樹立起為崇高理想奮斗的遠(yuǎn)大追求，確保我軍始終站在時(shí)代發(fā)展的潮頭，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步力量，為中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)建立了不朽功勛。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把我軍鍛造成為高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體。從建軍之初，我們黨就把民主集中制原則和黨的群眾路線運(yùn)用到建軍治軍實(shí)踐中，軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行軍事民主。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍堅(jiān)持官兵平等、官兵一致的原則，開展政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主，培育官兵緊密團(tuán)結(jié)的集體主義精神，不斷鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。紅軍時(shí)期，一些俘虜兵初次看見(jiàn)鼎鼎大名的紅四軍軍長(zhǎng)朱德和士兵一樣芒鞋草履，挑糧背米，很受觸動(dòng)。“紅軍中官兵伕衣著薪餉一樣，白軍里將校尉飲食起居不同?！闭强恐h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員的模范表率作用，靠著官兵親如兄弟的革命情誼，同心同德的團(tuán)結(jié)奮斗，步調(diào)一致的統(tǒng)一行動(dòng)，我軍才順利完成各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使我軍屢屢創(chuàng)造威武雄壯的戰(zhàn)爭(zhēng)活劇。我軍在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，常常以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)，打了不少大仗、惡仗、硬仗，有的在中國(guó)乃至世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上都是罕見(jiàn)的，連我們的敵人也不得不為之嘆服。為什么面對(duì)國(guó)民黨幾十萬(wàn)大軍的圍追堵截，紅軍艱難奮戰(zhàn)而不潰散，勝利走過(guò)漫漫長(zhǎng)征路？為什么解放戰(zhàn)爭(zhēng)，我軍面對(duì)兵力巨大懸殊，卻能在短短數(shù)年時(shí)間里，就秋風(fēng)掃落葉般地打敗蔣介石800萬(wàn)軍隊(duì)？為什么抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，我志愿軍主要靠?jī)蓷l腿行軍、武器裝備極為落后，但能夠戰(zhàn)勝“資本主義世界最大工業(yè)強(qiáng)國(guó)的第一流軍隊(duì)”？正因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我軍才有了革命加拼命的政治覺(jué)悟、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、自覺(jué)嚴(yán)格的組織紀(jì)律、軍民團(tuán)結(jié)的深厚偉力。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保我軍始終充滿蓬勃朝氣和活力。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍改革創(chuàng)新步伐從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。早在1949年，毛澤東同志就提出中國(guó)必須建立鞏固的國(guó)防，要求大力發(fā)展海軍、空軍等軍兵種力量。從20世紀(jì)50年代中期開始，我們黨下定決心、排除萬(wàn)難發(fā)展“兩彈一星”，極大提升了國(guó)防實(shí)力和國(guó)際影響力。改革開放以來(lái)，我們黨高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，走出一條中國(guó)特色精兵之路。黨的十八大以來(lái)，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑、重整行裝再出發(fā)，中國(guó)特色強(qiáng)軍之路越走越寬廣。人民軍隊(duì)堅(jiān)決履行新時(shí)代使命任務(wù)，以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。事實(shí)證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，才能始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，緊扣實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)拼搏進(jìn)取，錨定全面建成世界一流軍隊(duì)奮力攻堅(jiān)，鑄就新的強(qiáng)軍偉業(yè)，爭(zhēng)取新的更大光榮。