12月17日，古巴和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)宣布，將就兩國(guó)關(guān)系正?；_(kāi)啟談判。這條消息迅即傳遍全球，世人無(wú)不為冷戰(zhàn)期間遺留的最后死角之一的古美關(guān)系終于開(kāi)始步入破冰感到由衷高興。

古美兩國(guó)長(zhǎng)期交惡的主要原因在于美國(guó)。1959年古巴革命勝利后，美國(guó)頑固堅(jiān)持?jǐn)骋暪虐偷恼撸瑢?duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，妄圖逼迫古巴臣服。長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的孤立、封鎖，未能征服弱小的古巴，即使在最困難的上世紀(jì)九十年代初期蘇歐劇變后，古巴仍然不畏強(qiáng)權(quán)，堅(jiān)持決定自己的命運(yùn)，堅(jiān)持走自己選擇的道路。

美國(guó)對(duì)古巴的敵對(duì)政策遭到了包括美國(guó)人民在內(nèi)的世界各國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。特別是近年來(lái)，不少美國(guó)前政要、國(guó)會(huì)議員、宗教人士、民間團(tuán)體沖破阻撓訪(fǎng)問(wèn)古巴，美國(guó)國(guó)內(nèi)各界要求政府改變對(duì)古政策的呼聲日益高漲。今年10月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以188票贊成、3票棄權(quán)、2票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了要求美國(guó)終止對(duì)古巴封鎖的決議草案，這是聯(lián)合國(guó)連續(xù)23年通過(guò)類(lèi)似決議，其中，美國(guó)的絕大多數(shù)盟友都投了贊成票，反映了人心的向背。

在漫長(zhǎng)的50多年時(shí)間里，古巴獲得了越來(lái)越多國(guó)家的支持，也贏得了國(guó)際社會(huì)的欽佩和尊敬。

古美關(guān)系的改善將對(duì)拉美地區(qū)政治產(chǎn)生重要影響。在當(dāng)今世界建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中，拉美作為重要的新興力量，已然成為國(guó)際社會(huì)不容忽視的“正能量”。古美關(guān)系正?；瘜⒂兄诠虐透玫厝谌肜来蠹彝ィ瑸樘嵘涝趪?guó)際格局中的地位發(fā)揮更大作用。

同時(shí)，古巴問(wèn)題是長(zhǎng)期橫亙?cè)诿绹?guó)和拉美國(guó)家之間的主要障礙之一。多年來(lái)，拉美強(qiáng)烈要求美國(guó)改變敵視古巴的政策。2009年6月，在所有拉美國(guó)家的堅(jiān)持下，美洲國(guó)家組織宣布廢除該組織1962年在美國(guó)操縱下通過(guò)的驅(qū)逐古巴的決議。此外，美國(guó)表示，古美啟動(dòng)關(guān)系正?；M(jìn)程后將不反對(duì)古巴參加2015年第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議，這是近50年來(lái)美國(guó)首次不把古巴排除在地區(qū)之外，受到了拉美國(guó)家的普遍歡迎，本已趨淡的美拉關(guān)系將由此得到一定程度改善。

然而，“冰凍三尺，非一日之寒”。古美關(guān)系的破冰之旅也注定不會(huì)一帆風(fēng)順。

首先，古美間的長(zhǎng)期而巨大分歧依然存在。美國(guó)不會(huì)放棄將古巴變成所謂“民主、自由、人權(quán)”國(guó)家的目的。古巴也不會(huì)輕易拿原則做交易，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅已明確表示：古巴將堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，要求美國(guó)“尊重我們的選擇”。

其次，古巴問(wèn)題仍是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈的重要籌碼。2016年美國(guó)大選漸行漸近，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的驚人之舉將在選民中獲得支持，為民主黨拉來(lái)一定選票，但一些“帶著花崗巖腦袋去見(jiàn)上帝”的反古強(qiáng)勢(shì)人物已公開(kāi)宣稱(chēng)，將“竭盡全力”阻止美國(guó)古巴關(guān)系正常化。

再次，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)反古勢(shì)力有相當(dāng)影響，廢除反古法規(guī)恐有相當(dāng)難度，解除對(duì)古巴實(shí)行了50多年的經(jīng)濟(jì)封鎖可能還有待時(shí)日。

第四，在美國(guó)的近200萬(wàn)名古巴裔人的態(tài)度也至關(guān)重要，雖然他們中的新生代希望古美關(guān)系改善，愿意與古巴交往，但是反古力量仍頗有能量，特別是在美國(guó)國(guó)會(huì)山。

然而，堅(jiān)冰已經(jīng)開(kāi)始融化，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

(作者劉玉琴，社科院拉美所古巴研究中心主任、中國(guó)前駐古巴大使）