新華社尼泊爾博卡拉６月２７日電

綜述：尼泊爾涅槃——震后重建硬仗才剛開始

新華社記者周盛平　吳強(qiáng)

資料圖：6月20日，在尼泊爾巴德崗舒達(dá)爾村第7村小組，兩位村民砍樹樁，用于建新房。該村小組距離首都加德滿都約30公里，海拔近2000米，全村小組共350棟房子，287棟受損嚴(yán)重或者完全倒塌。尼泊爾長達(dá)4個(gè)月的雨季已經(jīng)開始，村民們急需住房安家。新華社記者 周盛平 攝

４月２５日，尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成８０００多人遇難。尼泊爾計(jì)劃委員會(huì)災(zāi)后需求評估報(bào)告指出，地震已造成７０億美元的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，需要重建資金６６．６億美元。

在兩個(gè)月后的６月２５日舉行的災(zāi)后重建國際會(huì)議上，尼泊爾獲得國際社會(huì)４４億美元的援助承諾。但聯(lián)合國、尼媒體以及一些專家紛紛表示，災(zāi)后重建任重道遠(yuǎn)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國駐尼泊爾負(fù)責(zé)人道主義救援的總協(xié)調(diào)人杰米·麥戈德里克說，在１４個(gè)重災(zāi)區(qū)，有４．３５萬戶家庭尚未領(lǐng)取到防水布，１１．７萬人露宿，１００萬人需要食物救濟(jì)，９０萬人面臨飲水問題，３７萬兒童無學(xué)可上。

幾天前，記者走訪了位于重災(zāi)區(qū)巴德崗舒達(dá)爾村的第７村小組。這里距首都加德滿都近３０公里，海拔１９８０多米。全組３５０棟房子中２８０多棟受損或者倒塌，近千頭牲畜死亡。

由于地勢陡峭，很難找到適合建房的平地，許多村民的臨時(shí)房屋就搭在沒有拆除的危房旁邊，距離近得讓人擔(dān)心。

錢德拉今年７２歲，他和老伴晚上睡帳篷，白天在搖搖欲墜的老房子里燒柴做飯。他的兒子比什努５２歲，全家六口人住在自建的臨時(shí)房里。比什努說，除了從尼泊爾紅十字會(huì)獲得一塊防水布以外，還沒有得到任何其他幫助。

政府規(guī)定，房屋受損無家可歸者，每戶可以獲得１．５萬盧比（１６.４盧比合１元人民幣）搭建臨時(shí)住所；之后還可以獲得補(bǔ)助２０萬盧比用于建造永久住房。

但記者了解到，全小組僅有４０戶人家獲得了１．５萬盧比的補(bǔ)助，尚沒有家庭領(lǐng)到２０萬盧比的建房款。許多受訪者都表示：“２０萬？那太遠(yuǎn)了，不敢去想！”

巴德崗前市長、現(xiàn)任制憲會(huì)議（議會(huì)）議員施雷斯塔說，要不是中國朋友的援助迅速到位，這里的３０多間臨時(shí)房屋不可能搭起來。

有效和透明地使用援助資金是國際捐資人對尼泊爾政府的普遍要求。印度外交部長蘇斯馬·斯瓦拉杰在重建會(huì)議上就提醒尼泊爾政府，“與獲得捐款相比，如何花好捐款具有同樣大的挑戰(zhàn)性”。為此，尼泊爾政府已決定成立國家重建管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的無黨派人士擔(dān)任執(zhí)行總裁，直接聽命于總理。

尼泊爾１４個(gè)重災(zāi)區(qū)的７００多所醫(yī)院診所中，近８成被毀，治療和照料地震傷員、保護(hù)數(shù)百萬易感人群的健康，是一大難題。

目前，災(zāi)區(qū)的醫(yī)療服務(wù)主要靠世界衛(wèi)生組織設(shè)置的臨時(shí)醫(yī)療帳篷。

此外，尼泊爾醫(yī)生、護(hù)士和護(hù)理人員也極度緊缺。尼泊爾人口和衛(wèi)生部曾公開招聘４００名醫(yī)生去災(zāi)區(qū)工作，但應(yīng)聘者寥寥，最后只能要求獲得過政府獎(jiǎng)學(xué)金的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生為政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)至少兩年。

此外，尼泊爾全境已進(jìn)入雨季，發(fā)生洪水、泥石流和疾病的危險(xiǎn)大大增加。尼泊爾震后重建困難重重，硬仗剛剛開始。