２０１５年，全球反恐形勢異常嚴峻。極端組織“伊斯蘭國”、阿富汗塔利班武裝、索馬里“青年黨”等在全球各地制造恐怖事件，對世界安全造成嚴重威脅。

各國如何看待恐怖主義滋生的原因，如何鏟除恐怖勢力，不同地區(qū)的專家、機構(gòu)提出了各自看法。

——阿富汗

２０１５年，阿富汗國內(nèi)反恐形勢極為嚴峻，除塔利班興風作浪外，“伊斯蘭國”勢力在該國也開始蔓延。以東部楠格哈爾省為例，“伊斯蘭國”活動愈發(fā)頻繁，阿富汗軍警被迫兩線出擊。

阿政治分析人士奧馬希爾認為，阿富汗新政府成立至今，內(nèi)部各派利益紛爭不斷，導致政務廢弛，恐怖勢力抬頭?？植酪u擊事件屢禁不止，與阿富汗政府的疲弱不無關(guān)系，而一些國家在阿富汗的爭奪也加劇了這一狀況。

奧馬希爾建議，要解決阿富汗恐怖主義猖獗的問題，政府內(nèi)部首先必須團結(jié)一致，并尋求更廣泛的國際支持。

——巴基斯坦

得益于政府和安全部門強力反恐，巴基斯坦反恐形勢有所好轉(zhuǎn)。

巴和平研究院院長阿米爾·羅納認為，該國的安全基礎(chǔ)仍不牢固，宗教極端勢力、民族分裂勢力以及政治極端勢力在巴基斯坦依然存在，巴基斯坦反恐任重道遠。

巴政策研究所所長哈立德·拉赫曼認為，巴基斯坦深受恐怖主義之害，一些國家利用巴基斯坦發(fā)動代理人戰(zhàn)爭，是造成巴基斯坦反恐形勢出現(xiàn)反復的重要原因。

拉赫曼說，世界應加強不同宗教、文明、國家和地區(qū)間的對話，制定符合共同利益的反恐戰(zhàn)略。同時，反對極端主義，也要消滅貧困，改善資源分配，使其更加公平合理。

——伊拉克

伊拉克政治評論家納吉布·朱布里認為，目前伊拉克軍隊打擊“伊斯蘭國”的狀況較去年及今年初的情況已有較大好轉(zhuǎn)。伊軍隊在安巴爾省、薩拉赫丁省、尼尼微省和基爾庫克省收復了較大面積的失地。

巴格達大學政治系教授易卜拉欣·阿馬里認為，要徹底鏟除盤踞在伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國”，不能僅依靠國際社會提供的軍事援助，伊拉克政府應積極開啟不同宗教派別、社會團體和政黨之間的對話，實現(xiàn)民族和解，盡可能團結(jié)各派別力量，盡力抑制極端思想的蔓延，同時也應積極開展政治、社會、經(jīng)濟和教育改革，依靠加快重建進程、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)機會和提高教育水平等方式實現(xiàn)伊拉克社會的全面穩(wěn)定。

中東戰(zhàn)略與政治論壇反恐部門主管艾哈邁德·穆塔維阿指出，國際社會要聯(lián)合起來，阻斷恐怖主義的資金來源。國際社會還應加強協(xié)調(diào)，摒棄反恐問題上的雙重標準。有些國家表面稱支持反恐，暗地里卻為恐怖組織提供資金和武器支持。

——敘利亞

敘利亞也飽受“伊斯蘭國”的困擾，難民危機、恐怖襲擊等問題開始外溢。

敘政治分析人士喬治·賈布爾說，近兩年來，恐怖主義明顯抬頭，“伊斯蘭國”、“基地”等極端組織不僅在中東肆虐，還在歐美國家制造了多起恐怖襲擊，對世界和平構(gòu)成嚴重威脅。

賈布爾認為，恐怖主義擴張的根本原因在于歐美等國打算利用極端組織實現(xiàn)私利。為推翻巴沙爾政權(quán)，美國等資助反對派，借打擊極端組織之名對敘政府軍實施空襲。中東地區(qū)局勢長期動蕩、混亂，極端組織趁機不斷坐大。

賈布爾說，隨著宗教極端思想的蔓延，沒有一個國家能獨善其身，單純的軍事手段已無法根除恐怖主義。歐美等西方國家應改變對敘政策的雙重標準，與俄羅斯展開反恐合作，建立情報共享機制，國際社會也應積極配合聯(lián)合國在敘利亞問題上的斡旋，推動政治解決敘利亞問題。

——肯尼亞

自２０１１年肯尼亞政府出兵索馬里圍剿宗教極端組織“青年黨”以來，肯尼亞北部、沿海地區(qū)以及首都遭到該組織多次襲擊。今年４月，肯東北部一所大學遭“青年黨”武裝人員襲擊，造成１４８人死亡。

肯尼亞安全專家本杰明·穆伊瑪認為，肯尼亞襲擊之后，政府在安全領(lǐng)域加強了不同部門間的協(xié)作和信息共享，取得較好效果。但“青年黨”仍然頑固，政府和各界仍應保持警惕，防范潛在的恐怖襲擊。

肯尼亞安全專家彼得·姆拜說，當前國際社會反恐信息網(wǎng)絡及相關(guān)機制的建設(shè)并不健全，需要國際社會通力合作應對。國際社會應改變反恐策略，如加強社區(qū)合作、信息共享。同時，對于貧窮、種族邊緣化等滋生恐怖主義的根源性因素，也要注重積極解決。

——英國、法國

法國國際關(guān)系研究所研究員、巴黎政治學院教授德法爾熱說，在反恐問題上，法國依然面臨困難。德法爾熱認為，所有西方在中東發(fā)動的戰(zhàn)爭，如伊拉克和利比亞戰(zhàn)爭等對西方而言都是失敗的。

英國倫敦市市長鮑里斯·約翰遜認為，西方國家只靠空襲難以根除“伊斯蘭國”等恐怖組織，要想真正打敗“伊斯蘭國”，西方國家需要拋棄冷戰(zhàn)思維，與俄羅斯、敘利亞展開反恐合作。如果西方國家想“耍聰明”，可能終將一無所獲。

——俄羅斯

俄羅斯國家杜馬（議會下院）議員捷焦金認為，全球反恐的關(guān)鍵在于，不應僅與具體的恐怖組織作斗爭，而應從源頭上根除恐怖主義。美國出于自身考量先后推翻阿富汗、伊拉克和利比亞政權(quán)。動蕩、絕望、不公、貧窮導致這些國家民眾淪為難民，恐怖主義趁機作亂。

俄羅斯總統(tǒng)直屬國民經(jīng)濟和公共管理學院區(qū)域政治系主任施托爾說，打擊恐怖主義不能治標不治本，不僅要組成國際反恐聯(lián)盟，更要消除誤導年輕人的極端思想。

——美國

總部設(shè)在美國紐約的戰(zhàn)略情報咨詢公司蘇凡集團１２月８日公布的報告顯示，自２０１４年夏天以來，總共有來自８６個國家和地區(qū)的２．７萬至３．１萬人前往伊拉克和敘利亞加入“伊斯蘭國”和其他極端組織，其中２０％至３０％來自西方國家的外國武裝分子最終返回了本國。

蘇凡集團認為，法國恐襲事件可能反映了一種新趨勢，即越來越多的恐襲計劃在中東地區(qū)策劃和組織后輸出到其他國家。

美國總統(tǒng)奧巴馬多次表示，恐怖威脅“已進化至新階段”，恐怖主義已發(fā)展成更加難以預防的“獨狼式”襲擊。

（綜合新華社記者趙乙深、張琪、陳序、王雪、楊臻、鄧耀敏、鄭斌、張建華、張繼業(yè)、陸佳飛報道）

（新華社北京１２月２０日電）

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