2016年6月17至21日，習(xí)近平總書記對塞爾維亞、波蘭進(jìn)行國事訪問。此次訪問，對于鞏固中塞、中波傳統(tǒng)友誼，深化彼此政治互信和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)中國與中東歐國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，規(guī)劃務(wù)實(shí)合作具有重要?dú)v史意義。中國-中東歐關(guān)系將在良好發(fā)展勢頭上全速前進(jìn)，更好地造福域內(nèi)人民，為打造人類命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

全面提升中塞、中波戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

中國與塞爾維亞和波蘭都有著深厚的傳統(tǒng)友誼，兩國與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷得到鞏固發(fā)展，為彼此全方位合作提供了政治支持。2009年，中塞建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為中東歐地區(qū)中國建立的第一個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2011年，中波建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。出訪行程中，國家主席習(xí)近平與塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇于06月18日宣布，將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)主席提出，“雙方要繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上給予對方堅(jiān)定支持，不斷提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和全面性?！贝舜瘟?xí)主席出訪，將全面提升中塞、中波戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，拓展政治合作空間，并為各領(lǐng)域全面合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化雙邊務(wù)實(shí)合作，以產(chǎn)能合作帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

塞爾維亞和波蘭是“絲綢之路”沿線的重要國家，一直在不斷深化與中國的雙邊務(wù)實(shí)合作，通過國際產(chǎn)能合作獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益并惠及人民，成為“一帶一路”上務(wù)實(shí)合作的亮點(diǎn)。2015年，中塞兩國簽署《關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》。隨后，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先后落地，整體推進(jìn)了兩國產(chǎn)能合作和發(fā)展戰(zhàn)略對接。此次會談中，中塞雙方同意聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，拓展重大合作項(xiàng)目，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作作為兩國務(wù)實(shí)合作的優(yōu)先方向，把產(chǎn)能合作作為兩國務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)合作作為兩國務(wù)實(shí)合作新的亮點(diǎn)。推動(dòng)務(wù)實(shí)合作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作質(zhì)量和效益雙豐收。波蘭是“一帶一路”建設(shè)布局中的樞紐國家，是多條中歐班列途經(jīng)地或目的地。目前，中波雙方正在醞釀簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)政府間諒解備忘錄。此次訪問，將會推動(dòng)兩國在簽署備忘錄、完成規(guī)劃綱要編制、梳理和籌備重大合作項(xiàng)目以及爭取早期收獲方面盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。

推動(dòng)“一帶一路”、“16+1”合作框架下的發(fā)展戰(zhàn)略對接

中東歐是歐洲最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，同中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，也是“一帶一路”沿線的重點(diǎn)區(qū)域，這為中國-中東歐國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接提供了廣闊的空間。2012年中國與中東歐國家共同倡議“16+1”合作，中國-中東歐合作進(jìn)入迅速發(fā)展的快車道，迄今雙方共提出100多項(xiàng)合作舉措和項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面對接的新時(shí)期的到來?！?6+1”合作保持快速發(fā)展勢頭，合作廣度和深度不斷擴(kuò)大，已經(jīng)進(jìn)入成熟期和收獲期?！?/p>

塞爾維亞是“16+1”合作框架中，對中國具有重大戰(zhàn)略重要性的國家。波蘭是歐洲的“十字路口”和“絲綢之路”的樞紐，在連接中歐、中國-中東歐，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。塞爾維亞、和波蘭在“一帶一路”建設(shè)中，能夠發(fā)揮以點(diǎn)帶面的傳導(dǎo)效應(yīng)。習(xí)主席此次訪問，將進(jìn)一步推動(dòng)“16+1”合作和“一帶一路”框架下的發(fā)展戰(zhàn)略對接，通過擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模、拓展跨境電商領(lǐng)域、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作，引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)標(biāo)桿，讓各國人民切實(shí)享受發(fā)展的成果。

促進(jìn)中歐關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新局面

中國同西歐主要國家（英、德、法）和歐盟都保持著良好的合作關(guān)系。加強(qiáng)與中東歐國家的務(wù)實(shí)合作，有利于從底層發(fā)力，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)中歐在互聯(lián)互通、結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展戰(zhàn)略對接。此外，習(xí)主席此次訪問意味著中歐關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新局面。中歐關(guān)系正在從大國經(jīng)貿(mào)合作向發(fā)展戰(zhàn)略全面對接的新階段轉(zhuǎn)變。在“一帶一路”建設(shè)全面展開的背景下，中國同東中歐國家的合作，將推進(jìn)自東向西的歐亞整合與發(fā)展。中國倡議的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和資本流通將引領(lǐng)中歐關(guān)系雙車道式的全面發(fā)展。（劉瑋 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）