軍民各有側(cè)重 兼顧不留漏洞

近年來，世界各國在互聯(lián)網(wǎng)、信息領域的博弈日益激烈。對于軍隊而言，信息化建設與信息安全建設緊密聯(lián)系，相互依存，在制空權、制海權、制太空權之后，制信息權已經(jīng)成為各國爭先發(fā)展的方向。在軍事信息安全系統(tǒng)更新?lián)Q代、固若金湯的同時，公民信息正成為攻擊、竊密的新突破口。俄深刻認識到信息安全不分軍民，無論是哪一環(huán)出現(xiàn)問題都會引發(fā)多米諾骨牌效應，使國家安全面臨嚴重威脅，因此在統(tǒng)籌兼顧的基礎上各有側(cè)重進行信息安全建設。

軍事上，俄一直致力于建設一支專業(yè)性強、體系完整的信息戰(zhàn)部隊。今年2月，俄國防部長謝爾蓋·紹伊古在回應西方國家指責俄羅斯黑客入侵美國民主黨郵件系統(tǒng)并干涉美國2016年總統(tǒng)大選時第一次正式承認信息戰(zhàn)部隊的存在，俄官方人士表示：這一部隊的主要任務是保護俄羅斯的數(shù)據(jù)系統(tǒng)免遭敵人的攻擊，而不在境外進行任何黑客攻擊。雖然這支部隊向來來無影去無蹤，很少在媒體的公開報道中露面，但其實早在2014年，俄國防部長謝爾蓋·紹伊古就簽署命令，決定在俄羅斯武裝力量總參謀部編成內(nèi)組建網(wǎng)絡司令部，主要任務是保護俄軍方的電子指揮系統(tǒng)免遭非法入侵。2014年，俄特種部隊占領克里米亞后，信息戰(zhàn)部隊致癱了烏克蘭政府官方網(wǎng)站，迅速切斷克里米亞半島與外界的網(wǎng)絡聯(lián)系，有力配合了俄在克里米亞的行動；俄武裝力量在“高加索-2016”大規(guī)模演習框架內(nèi)首次演習與假想敵的“信息對抗”，演習過程中組建了信息對抗組，與火力毀傷組協(xié)同遂行作戰(zhàn)任務。由此觀之，俄軍已完成總參-軍區(qū)-部隊各層級信息戰(zhàn)力量的組建工作，并且已經(jīng)形成戰(zhàn)斗力。

另一方面，俄在對本國信息資源的管理上一直保持高壓態(tài)勢，這主要體現(xiàn)在關鍵信息基礎設施的保護、公民個人數(shù)據(jù)的管理等方面。在俄羅斯，公民的數(shù)據(jù)禁止存儲在國外服務器上；收集俄公民信息的互聯(lián)網(wǎng)公司須將數(shù)據(jù)存儲在俄羅斯境內(nèi)；在公共場所使用WIFI上網(wǎng)時，必須進行身份認證，這些都是《個人數(shù)據(jù)保護法》的規(guī)定。此次微信海外版被禁就是因為沒有在俄羅斯政府相關機構進行登記，也沒有將用戶數(shù)據(jù)上傳給俄羅斯當局。這些小細節(jié)就可以體現(xiàn)出俄信息安全建設的嚴密和高水平。同時，為了防止信息領域的“顏色革命”，俄還加強了對公民個人社交媒體的監(jiān)督。2014年5月，普京簽署了《知名博主管理法案》規(guī)范網(wǎng)絡達人在社交媒體上的言行?？梢哉f，俄對公民個人信息的監(jiān)管和保護滴水不漏，黑客幾乎沒有可乘之機，這也是俄能多次免遭全球性病毒影響的深層原因。

重視人才培養(yǎng) 推動自主創(chuàng)新

網(wǎng)絡和信息技術的對抗，是技術的對抗，是管理的對抗，但其實質(zhì)是人才之間的對抗。在信息戰(zhàn)人才的培養(yǎng)上，與其他國家相比，俄羅斯在IT領域具有天然的優(yōu)勢。俄多部門聯(lián)合將全俄90所開設有信息安全專業(yè)的大學、22個信息安全地區(qū)教學中心、12個部委信息安全管理機構和科研機構組成一個信息安全人才培養(yǎng)體系, 設置6個國家教學標準和7個基本專業(yè)，其中不乏自動化系統(tǒng)的信息安全綜合保障、通信系統(tǒng)的信息安全和反偵察信息技術等針對性強、前瞻性高的學科。每年有大量的軟件、網(wǎng)絡技術領域的專業(yè)人才從俄羅斯高校畢業(yè)，為信息安全建設提供源源不斷的人才支持。

與此同時，俄軍方也在加強對信息戰(zhàn)人才的培養(yǎng)，以加強“網(wǎng)軍”的建設。2013年，俄國防部組建卡拉斯諾達爾高等軍事指揮學校“科學連”，負責為各軍兵種培養(yǎng)信息防護方面的軍事專家。2015年，俄國防部開辦了IT技術武備學校，軍事通信學院開設信息安全專業(yè)，進一步完善人才培養(yǎng)機制。近年來，俄軍在各種演習演練中，特別是通信演習中，尤其注意對這些人才的摔打磨練。在近似實戰(zhàn)條件下防干擾、防輻射、防偵察、防網(wǎng)絡入侵、反心理戰(zhàn)等已經(jīng)成為經(jīng)常性科目。在處置克里米亞問題以及對敘利亞的軍事行動中這些人才經(jīng)受住了實戰(zhàn)的考驗，出色完成了任務。

在強有力的人才支撐下，俄信息安全系統(tǒng)的技術水平和自主創(chuàng)新能力也處于世界領先地位。俄在發(fā)展信息安全技術上強調(diào)自主創(chuàng)新、堅持自成體系，尤其注重對芯片和操作系統(tǒng)等戰(zhàn)略性技術的研發(fā)。圣彼得堡技術大學研制成功自主安全內(nèi)核的高安全等級操作系統(tǒng), 不受病毒和黑客侵犯, 在與國外產(chǎn)品兼容上只局限于外層的功能調(diào)用。在財政金融系統(tǒng), 俄積極推廣使用現(xiàn)代化的有保護的信息技術和網(wǎng)絡技術, 采用俄自己研制的電子數(shù)字簽名及其他保護設備。據(jù)稱, 俄羅斯研制的智能卡( RIK )保密性可靠、操作簡便、抗攻擊性強, 能滿足信息系統(tǒng)對安全的諸多要求。除此之外，俄新型信息安全系統(tǒng)“屏蔽－電子戰(zhàn)”系統(tǒng)也以其強大的屏蔽能力獲得軍方的青睞，在其覆蓋范圍內(nèi)，2G到4G的移動通信終端和WIFI等各種網(wǎng)絡設備均無法進行語音和數(shù)據(jù)通信。與此同時，系統(tǒng)會留下狹窄的秘密通信頻段，允許經(jīng)檢測的手機、平板電腦等移動設備在該頻段上進行無線通信，但這些設備間交流或與外界往來的所有信息都要通過虛擬基站傳輸。雖然與傳統(tǒng)保密通信方法沒有本質(zhì)差別，但它運用若干新技術，解決了新時期保密通信的一些難題，且首次被俄軍方單位用于防止竊聽泄密。從這些角度看，這一系統(tǒng)在加強通信管理方面邁出了重要步伐。