推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國
——回眸“十二五”系列述評(píng)之生態(tài)篇
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，是中華民族實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
“十二五”特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，一系列制度建設(shè)次序推進(jìn)，出硬招、下重拳，環(huán)境治理成就斐然，美麗中國前景可期。
做頂層設(shè)計(jì)繪宏偉藍(lán)圖 為永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)根基
金秋時(shí)節(jié)，福建莆田延壽溪畔，沙洲濕地生機(jī)盎然，綠樹、河流、飛鳥、游魚構(gòu)成動(dòng)人景致。作為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建省堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，生態(tài)環(huán)境指數(shù)持續(xù)保持全國前列。
“清新福建”能成為福建的金字招牌，離不開“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，“十二五”特別是黨的十八大以來，中國加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)、完善制度政策，開啟生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
這是繪就生態(tài)文明宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵五年——
“美麗中國”，這一極具詩意的名字，在２０１２年１１月，首次出現(xiàn)在黨的文件中。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。今年５月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》公布，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí)，但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國是第一個(gè)，標(biāo)志著對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)資學(xué)院教授李季說。
既要有藍(lán)圖，還要有地基。這是制度日趨完善、政策頻頻出臺(tái)的五年：
——從十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，到十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，到《生態(tài)文明體制改革總體方案》的出臺(tái)，生態(tài)文明建設(shè)總體制度框架基本構(gòu)建。
——從把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，到健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，再到建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，以經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的制度體系基本確立。
——從頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的抓緊編制，五年來，與百姓生活息息相關(guān)的“水”“土”“氣”污染防治制度系統(tǒng)推進(jìn)，合力繪就青山綠水、詩意棲居的美好圖景。
“正是在‘十二五’期間，我們比較系統(tǒng)地提出了生態(tài)文明建設(shè)的理念和框架，并確立了一系列基本制度，為今后生態(tài)文明建設(shè)起到了開創(chuàng)性、奠基性作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說。
