人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠近日透露，人社部將于２０１６年啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作。這意味著，將有約兩萬億元養(yǎng)老金“整裝待發(fā)”進(jìn)入投資運(yùn)營。

正研究制定資金歸集和劃撥辦法

人社部發(fā)布的中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告顯示，２００９年至２０１４年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率為２．２％、２．０％、２．５％、２．６％、２．４％、２．９％，低于同期一年期銀行存款利率。

相比之下，用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的全國社會(huì)保障基金，由于允許市場化運(yùn)營，自２０００年成立至２０１３年底，基金累計(jì)投資收益４１８７．３８億元，年均投資收益率８．１３％，遠(yuǎn)超過同期２．４６％的年均通貨膨脹率。

李忠說，按照目前的管理體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結(jié)余資金，特別是分布在市縣的結(jié)余資金逐級歸集到省一級，是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的重要前提。

“現(xiàn)在我部正會(huì)同財(cái)政部研究制定委托投資資金歸集和劃撥辦法，規(guī)范資金在委托地方和受托機(jī)構(gòu)之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機(jī)構(gòu)協(xié)議簽署的有關(guān)要求?！崩钪艺f，“各地結(jié)余資金將按照統(tǒng)一流程進(jìn)行歸集和劃撥。我們將抓緊開展工作，按照２０１６年啟動(dòng)實(shí)施的目標(biāo)，盡快出臺(tái)辦法，確保地方委托投資資金及時(shí)到位?！?/p>

同時(shí)，人社部正按照黨中央國務(wù)院的部署會(huì)同有關(guān)部門在加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，研究制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。目前已經(jīng)開展相關(guān)基金模擬運(yùn)行測算，并已形成方案初稿，擬在進(jìn)一步論證后適時(shí)上報(bào)國務(wù)院。

李忠在接受新華社記者采訪時(shí)說，目前廣東和山東已經(jīng)啟動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營先期試點(diǎn)工作，而且形成了比較好的流程和規(guī)范，為其他省份的跟進(jìn)提供了良好的借鑒。