特稿：網(wǎng)絡(luò)空間治理已成全球共識

“網(wǎng)絡(luò)可以被治理嗎？”全球互聯(lián)網(wǎng)普及早期，這個問題頗具前瞻性。２０多年過去，問題已從“能否治理”變成“如何治理”。網(wǎng)絡(luò)暴力、兒童色情、恐怖組織利用……網(wǎng)絡(luò)空間不斷發(fā)生的惡性事件逐漸讓世界各國認識到，全球攜手治理不可缺位。

虛擬空間　現(xiàn)實責任

“網(wǎng)絡(luò)空間雖具有虛擬性，但不是獨立于現(xiàn)實的存在。”國際互聯(lián)網(wǎng)名人堂入選者、美國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先驅(qū)保羅·威克西在日前于北京舉行的“全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大會”上對新華社記者說：“互聯(lián)網(wǎng)連接每個人，卻不受任何監(jiān)管，這是不可能的，也是不合理的?！?/p>

２０１３年，英國接連發(fā)生數(shù)起由網(wǎng)絡(luò)兒童色情和網(wǎng)絡(luò)暴力引發(fā)的悲劇，包括針對兒童的性虐謀殺、網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致未成年人自殺等。英國社會對此進行了集體反思。英國媒體同聲呼吁加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)本身有虛擬性，但利用網(wǎng)絡(luò)進行犯罪活動的人、對人們造成的傷害，是現(xiàn)實存在的。這也意味著，從政府、企業(yè)到個人，整個社會都應(yīng)承擔起妥善利用互聯(lián)網(wǎng)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實責任。

經(jīng)歷多次網(wǎng)絡(luò)悲劇之后，英國社會全方位行動起來。在政府倡導(dǎo)下，家中有５至１５歲少年兒童的英國家庭中，近半數(shù)主動安裝了過濾軟件以保護孩子免受不良信息影響；英國電信、維珍網(wǎng)絡(luò)等主流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商把自動屏蔽色情網(wǎng)頁作為所有新用戶的默認設(shè)置。

不只是英國，挪威、丹麥、瑞典、德國、意大利和澳大利亞等多個國家，都通過自上而下、國家主導(dǎo)的內(nèi)容管制辦法，過濾兒童色情內(nèi)容，產(chǎn)生良好效果。

美國學(xué)者米爾頓·米勒在論著《網(wǎng)絡(luò)與國家》中寫道，如果國家不參與互聯(lián)網(wǎng)治理，那么問責制度將不復(fù)存在，私人權(quán)利也難以得到保障。

“政府進行網(wǎng)絡(luò)治理，應(yīng)該被視為一項公共服務(wù)。”威克西對記者說，在網(wǎng)絡(luò)上保護知識產(chǎn)權(quán)、保護公民權(quán)利不受侵害，是政府應(yīng)有的責任，過濾、屏蔽等都是必要的技術(shù)手段，問題只在于如何提高效率和準確度，減少“副作用”。